2012造價工程師考試理論與法規(guī)專業(yè)分析二
來源：中華考試網(wǎng)發(fā)布時間：2012-08-09
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一、工程造價管理的含義
工程造價管理，一是指建設(shè)工程投資費用管理；二是指建設(shè)工程價格管理。
二、全面造價管理
建設(shè)工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。
1、建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和。
2、建設(shè)工程全過程造價管理。
3、全要素造價管理。控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。
4、全方位造價管理。建設(shè)工程造價管理的各方盡管地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。
三、我國工程造價管理的組織
我國工程造價管理的組織系統(tǒng)包括政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位管理系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)等三大系統(tǒng)。
工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。
1、工程造價的合理確定
所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。
⑴在項目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。
⑵在項目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準，作為該項目的控制造價。
⑶在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準，即作為擬建項目工程造價的最高限額。
⑷在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。
⑸對以施工圖預算為基礎(chǔ)實施招標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。
⑹在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價變動所引起的造價變更，以及設(shè)計中難以預計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結(jié)算價。
⑺在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)建設(shè)工程的實際造價。
2、工程造價的有效控制
所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項原則：
以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。
實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。造價工程師的基本任務(wù)是合理確定并采取有效措施控制建設(shè)工程造價。
技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。
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