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(一)洪水發(fā)生的可能

如歷史最高洪水水位、洪水頻率(系指某一程度洪水發(fā)生的可能性，如百年一遇、五十年一遇等，洪水起始時間、持續(xù)時間、淹沒范圍等。

(二)洪水的成因

應根據(jù)降水情況、匯水面積等進行具體分析，并研究其成因及排除方式與可能性等。

所在地區(qū)及建筑對防洪的要求，標準及應采取的措施等。

城市的防洪標準應根據(jù)城市的重要性和人口數(shù)量按下表確定

(1)城市可以分為幾部分單獨進行防護的，各防護區(qū)的防洪標準，應根據(jù)其重要性、洪水危害程度和防護區(qū)非農業(yè)人口的數(shù)量，按上表的規(guī)定分別確定。

(2)位于山丘區(qū)的城市，當城區(qū)分布高程相差較大時，應分析不同量級洪水可能淹沒的范圍，并根據(jù)淹沒區(qū)非農業(yè)人口和損失的大小，按上表的規(guī)定確定其防洪標準。

(3)位于平原、湖洼地區(qū)的城市，當需要防御持續(xù)時間較長的江河洪水或湖泊高水位時，其防洪標準可取上表規(guī)定中的較高者。

(4)位于濱海地區(qū)中等及以上城市，當按上表的防洪標準確定的設計高潮位低于當?shù)貧v史最高潮位時，應采用當?shù)貧v史最高潮位進行校核。

2.海潮系指設計高潮位;

3.當城市地勢平坦排泄洪水有困難時，山洪和泥石流防洪標準可適當降低。

該規(guī)范還指出：

(1)對于情況特殊的城市，經上級主管部門批準，防洪標準可以適當提高或降低;

(2)城市分區(qū)設防時，可根據(jù)各防護區(qū)的重要性選用不同的防洪標準;

(3)沿國際河流的城市，防洪標準應專門研究確定;

(4)臨時性建筑物的防洪標準可適當降低，以重現(xiàn)期在5～20年范圍內分析確定。