古代官藥局簡(jiǎn)史
來(lái)源：中華中醫(yī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2013-05-07
規(guī)定的獎(jiǎng)懲措施有：制售假藥刑一年；晚上不值班、百姓急病不及時(shí)賣藥、利用職權(quán)從廉賣藥、占公家便宜及謊報(bào)實(shí)情者，杖一百；辨驗(yàn)藥材官作偽鑒，修合官制藥不合格，經(jīng)核實(shí)者罷官；局內(nèi)人偷藥、食用成品，告發(fā)者賞錢20貫，監(jiān)官未察覺者罰錢20貫；偷藥、虛報(bào)冒領(lǐng)者，以偷盜論罪；保管不善造成霉?fàn)�損失要負(fù)責(zé)賠償；藥局的管理官員、技術(shù)人員，都派能夠勝任者擔(dān)任；對(duì)辦藥局有功之人，可提前晉升。
官藥局藥品質(zhì)量高，價(jià)格低，服務(wù)好，受到社會(huì)廣泛稱贊。因而顧客盈門，獲利豐厚，也受到朝廷嘉獎(jiǎng)。不少宋人著作都記載了當(dāng)時(shí)的盛況。
南宋文學(xué)家周密在《癸辛雜識(shí)》中記載：“和劑惠民藥局，當(dāng)時(shí)制藥有修合藥官監(jiān)督生產(chǎn)過程，有監(jiān)門官監(jiān)督進(jìn)出物料成品和出勤考核。產(chǎn)品稱為官藥。官藥完成包裝后，分送京城內(nèi)外各局，全國(guó)共有70局。銷售又各有官員監(jiān)督。都選派能夠勝任的人擔(dān)任。稱為京官局。全國(guó)的官藥局都隸屬太府寺管理。藥價(jià)比當(dāng)時(shí)民營(yíng)藥業(yè)價(jià)格低1/3。每年可向戶部上繳利潤(rùn)數(shù)十萬(wàn)緡，朝廷都給予獎(jiǎng)賞。”周密喜好醫(yī)藥，在臨安任過5年和劑局監(jiān)察官，他的記載是可靠的。
蔡絛《鐵圍山叢談》也說：“京城惠民局增加到5所，賣藥使四方百姓受益，這是一個(gè)重大的舉措。年終結(jié)算資金進(jìn)出，可獲利潤(rùn)40萬(wàn)緡，上繳戶部助經(jīng)費(fèi)使用。當(dāng)時(shí)皇上令和劑局，凡是藥材原料告缺，要即時(shí)向上報(bào)告。”
宋代官藥局的產(chǎn)生與發(fā)展意義重大。第一，它是一種經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，使宋代藥業(yè)出現(xiàn)了官營(yíng)、民營(yíng)兩種所有制并存局面，有利于藥業(yè)發(fā)展。第二，官藥局體制在全國(guó)州縣推廣，改善了城鄉(xiāng)人民的醫(yī)藥供應(yīng)。遇災(zāi)情、疫情和軍需，能夠迅速組織藥品生產(chǎn)進(jìn)行救治。第三，官藥局頒行的《太平惠民和劑局方》，是成藥生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為宋代及后世的成藥生產(chǎn)、宣傳推廣發(fā)揮了巨大作用。第四，官藥局是國(guó)家級(jí)制藥業(yè)，規(guī)模相對(duì)較大。產(chǎn)品以成藥形態(tài)流通，提高了藥品附加值，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了藥材生產(chǎn)流通，使藥業(yè)的整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
金元時(shí)期繼承
金朝在金廢帝完顏亮貞元二年（1154年），仿宋制置惠民藥局，朝廷設(shè)惠民司進(jìn)行管理。
元朝推行官藥局體制十分積極。還在元太宗窩闊臺(tái)滅金后的第三年（1237年），就令燕京等十路置局，官給銀500錠為規(guī)運(yùn)之本。元世祖忽必烈中統(tǒng)二年（1261年）、四年，又命大都、上都置局。朝廷對(duì)本金收1.5%的極低利息。至元二十五年（1288年），各局都報(bào)經(jīng)營(yíng)虧本，忽必烈怒令全部停業(yè)。十年后，元成宗鐵穆耳又令各路置局。根據(jù)民戶多少撥給官本：腹里（中央直轄區(qū)）3780錠，江浙行省2615錠，湖廣行省1150錠，江西行省300錠，河南行省270錠，遼陽(yáng)、四川、陜西行省各240錠，甘肅行省100錠，云南行省貝幣11500索。湖廣行省韶州府惠民藥局，不僅向社會(huì)供應(yīng)藥品，還組織藥材南北交流，擴(kuò)大了官藥局的職能范圍。
