2009年單證員考試輔導(dǎo)：進(jìn)口許可證制度
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2008-11-03 17:22:05
什么是進(jìn)口許可證制度?進(jìn)口許可證申請(qǐng)流程?
一國(guó)政府為了禁止、控制或統(tǒng)計(jì)某些進(jìn)口商品的需要，規(guī)定只有從指定的政府機(jī)關(guān)申辦并領(lǐng)取進(jìn)口許可證，商品才允許進(jìn)口。進(jìn)口許可證制度是有關(guān)進(jìn)口許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、使用、效力、撤銷(xiāo)和廢止方面的法律。通過(guò)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行許可證管理，可以調(diào)節(jié)國(guó)家進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是，當(dāng)進(jìn)口許可程序透明度不強(qiáng)或簽發(fā)過(guò)程產(chǎn)生不必要的延誤時(shí)，它又成為貿(mào)易保護(hù)的工具。
一、申領(lǐng)進(jìn)口許可證應(yīng)提交的一般文件和材料
各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)在申領(lǐng)進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提供的一般文件和材料：
進(jìn)口許可證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表（正本）需填寫(xiě)清楚并加蓋申領(lǐng)單位公章。所寫(xiě)內(nèi)容必須規(guī)范；
申領(lǐng)單位的公函或申領(lǐng)人的工作證；代辦人員應(yīng)出示委托單位的委托函；
非外貿(mào)單位（指沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位）申領(lǐng)進(jìn)口許可證，需提供其主管部門(mén)（司、局級(jí)以上）證明；
第一次辦理進(jìn)口許可證的申領(lǐng)單位，應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部或經(jīng)其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的文件（正本復(fù)印件）；
外商投資企業(yè)第一次申領(lǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提供政府主管部門(mén)批準(zhǔn)該企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），由發(fā)證機(jī)關(guān)存檔備案。
一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口，還應(yīng)分別提交以下材料：
配額管理進(jìn)口商品：機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家機(jī)電辦）簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》；一般商品，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的配額管理部門(mén)簽發(fā)的《一般商品進(jìn)口配額證明》；
非配額管理進(jìn)口商品：糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口登記部門(mén)簽發(fā)的《特定商品進(jìn)口登記證明》；碳酸飲料，應(yīng)提交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的《進(jìn)口證明》；軍民通用化學(xué)品，應(yīng)提交化工部的批件；易制毒化學(xué)品，應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部的批件。
外商投資企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交以下文件和材料：
外商投資企業(yè)作為投資、自用而進(jìn)口實(shí)行配額管理的一般商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備、物料清單；如進(jìn)口實(shí)行許可證管理的特定登記商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)口設(shè)備、物料清單；
外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品而進(jìn)口實(shí)行配額管理的一般商品，應(yīng)提交各外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)簽發(fā)的《外商投資企業(yè)進(jìn)口配額證明》；為生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口特定登記商品，應(yīng)提交各地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)簽發(fā)的《外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明》；
外商投資企業(yè)作為投資、自用和生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口成品油，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口配額管理部門(mén)簽發(fā)的《一般商品進(jìn)口配額證明》；
外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品而進(jìn)口實(shí)行配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》。
華僑、臺(tái)港澳同胞捐贈(zèng)項(xiàng)下商品申領(lǐng)進(jìn)口許可證，還應(yīng)分別提交的文件和材料：
配額管理的一般商品進(jìn)口，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口配額管理部門(mén)簽發(fā)的《一般商品進(jìn)口配額證明》。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進(jìn)口，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口登記部門(mén)簽發(fā)的《特定商品進(jìn)口登記證明》；
國(guó)務(wù)院規(guī)定的實(shí)行限額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交省、市僑辦的批準(zhǔn)文件。國(guó)務(wù)院未規(guī)定限額的屬進(jìn)口許可證管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》。
其他貿(mào)易方式項(xiàng)下申領(lǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提交的文件和材料：
其他貿(mào)易方式包括；補(bǔ)償貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、利用國(guó)外政府貸款或國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際組織或政府間無(wú)償援助、經(jīng)貿(mào)往來(lái)贈(zèng)送、我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)及勞務(wù)承包調(diào)回、來(lái)料加工或進(jìn)料加工而進(jìn)口生產(chǎn)用機(jī)電設(shè)備或因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)等；
配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提出交國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的《出口配額證明》；
配額管理一般商品，申領(lǐng)單位應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的配額管理部門(mén)簽發(fā)的 《一般商品進(jìn)口配額證明》。糧食、植物油、農(nóng)藥、酒和彩色感光材料進(jìn)口，應(yīng)提交國(guó)家計(jì)委授權(quán)的進(jìn)口登記部門(mén)簽發(fā)《特定商品進(jìn)口登記證明》。
租賃貿(mào)易項(xiàng)下申領(lǐng)進(jìn)口許可證，應(yīng)提交的文件和材料；
配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)家機(jī)電辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》。非配額管理的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提交行為歸口管理部門(mén)的批件和租賃公司的對(duì)內(nèi)對(duì)外租賃合同。
二、進(jìn)口許可證申請(qǐng)表內(nèi)容規(guī)范
凡申領(lǐng)進(jìn)口許可證的單位，應(yīng)按以下規(guī)范填寫(xiě)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表。
進(jìn)口商：應(yīng)填寫(xiě)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)或核定的進(jìn)出口企業(yè)名稱(chēng)及編碼。外商資企業(yè)進(jìn)口也應(yīng)填寫(xiě)公司名稱(chēng)及編碼；非外貿(mào)單位進(jìn)口，應(yīng)填寫(xiě)“自購(gòu)”，編碼為“00000002”；如接受?chē)?guó)外捐贈(zèng)，此欄應(yīng)填寫(xiě)“贈(zèng)送”，編碼為 “00000001”；
收貨人：應(yīng)填寫(xiě)配額指標(biāo)單位，配額指標(biāo)單位應(yīng)與批準(zhǔn)的配額證明一致；
進(jìn)口許可證號(hào)：由發(fā)證機(jī)關(guān)編排；
進(jìn)口許可證有效截止日期：一般為一年（另有規(guī)定者除外）；
貿(mào)易方式：
此欄的內(nèi)容有： 一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、協(xié)定貿(mào)易、進(jìn)料加工、來(lái)料加工、外商投資企業(yè)進(jìn)口、國(guó)際租憑、國(guó)際貸款進(jìn)口、國(guó)際援助、國(guó)際招標(biāo)、國(guó)際展銷(xiāo)、國(guó)際拍賣(mài)、捐贈(zèng)、贈(zèng)送、邊境貿(mào)易、許可貿(mào)易等；
外匯來(lái)源 此欄的內(nèi)容有：
銀行購(gòu)匯、外資、貸款、贈(zèng)送、索賠、無(wú)償援助、勞務(wù)等。外商投資企業(yè)進(jìn)口、租賃等填寫(xiě)“外資”；對(duì)外承包工程調(diào)回設(shè)備和駐外機(jī)構(gòu)調(diào)回的進(jìn)口許可證管理商品、公用物品，應(yīng)填寫(xiě)“勞務(wù)”；
報(bào)關(guān)口岸：應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)口到貨口岸；
出口國(guó)（地區(qū)）：即外商的國(guó)別（地區(qū)）；
原產(chǎn)地國(guó)：應(yīng)填寫(xiě)商品進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)別、地區(qū)；
商品用途：可填寫(xiě)：自用、生產(chǎn)用、內(nèi)銷(xiāo)、維修、樣品等；
商品名稱(chēng)和編碼：應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)部公布的實(shí)行進(jìn)口許可證管理商品目錄填寫(xiě)；
規(guī)格、型號(hào)：只能填寫(xiě)同一編碼商品不同規(guī)格型號(hào)的4種，多于4種型應(yīng)另行填寫(xiě)許可證申請(qǐng)表；
單位：?jiǎn)挝恢赣?jì)量單位。
各商品使用的計(jì)量單位由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一規(guī)定，不得任意變動(dòng)。合同中使用的計(jì)量單位與規(guī)定計(jì)量單位的不一致時(shí)，應(yīng)換算成統(tǒng)一計(jì)量單位。非限制進(jìn)口商品，此欄以“套”為計(jì)量單位；
數(shù)量：應(yīng)按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的計(jì)量單位填寫(xiě)，允許保留一位小數(shù)；
單價(jià)（幣值）：應(yīng)填寫(xiě)成交時(shí)用的價(jià)格或估計(jì)價(jià)格并與計(jì)量單位一致。
三、進(jìn)口許可證更改、展期、遺失的處理
各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)領(lǐng)取進(jìn)口許可證后，因故需要對(duì)進(jìn)口許可證更改、延期時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：
申領(lǐng)單位因故需要更改進(jìn)口許可證，應(yīng)在有效期內(nèi)進(jìn)行。申領(lǐng)單位應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)許可證更改申請(qǐng)表，按表中要求填寫(xiě)清楚，連同原許可證第一、二聯(lián)交原發(fā) 證機(jī)關(guān)；
更改進(jìn)口商、收貨單位、商品名稱(chēng)、規(guī)格和數(shù)量等內(nèi)容，須重新申領(lǐng)進(jìn)口許可證；
進(jìn)口許可證有效期需要延期，申領(lǐng)單位一般應(yīng)在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)并提供進(jìn) 口合同。如確實(shí)簽定了進(jìn)口合同，發(fā)證機(jī)關(guān)可視情況給予延期，最長(zhǎng)延期半年， 延期后不得再展期；如在有效期內(nèi)未簽定合同，不得再申請(qǐng)展期。
申領(lǐng)單位如丟失許可證，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)和該證的報(bào)關(guān)口岸海關(guān)掛失。 由發(fā)證機(jī)關(guān)審查確屬丟失后按規(guī)定辦理
四、申領(lǐng)單位的法律責(zé)任
申領(lǐng)單位不得偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)進(jìn)口許可證，對(duì)違反者，將按《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和海關(guān)法規(guī)追究刑事責(zé)任。