2006年監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理案例分析真題及答案
來源：發(fā)布時間：2008-10-06 11:34:59
一、某市政工程分為四個施工標(biāo)段。某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工階段的監(jiān)理任務(wù)，一、二標(biāo)段工程先行開工，項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式
一、二標(biāo)段工程開工半年后，三、四標(biāo)段工程相繼準(zhǔn)備開工，為適應(yīng)整個項目監(jiān)理工作的需要，總監(jiān)理工程師決定修改監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式，按四個標(biāo)段分別設(shè)置監(jiān)理組，增設(shè)投資控制部、進度控制部、質(zhì)量控制部和合同管理部四個職能部門，以加強各職能部門的橫向聯(lián)系，使上下、左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)的結(jié)合。總監(jiān)理工程師調(diào)整了項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式后，安排總監(jiān)理工程師代表按新的組織形式調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、主持修改項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；又安排質(zhì)量控制部簽發(fā)一標(biāo)段工程的質(zhì)量評估報告；并安排專人主持整理項目的監(jiān)理文件檔案資料�？偙O(jiān)理工程師強調(diào)該工程監(jiān)理文件檔案資料十分重要，要求歸檔時應(yīng)直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構(gòu)保存。
問題：
1．圖l-l所示項目監(jiān)理機構(gòu)屬何種組織形式？說明其主要優(yōu)點。
2．調(diào)整后的項目監(jiān)理機構(gòu)屬何種組織形式？畫出該組織結(jié)構(gòu)示意圖，并說明其主要缺點。
3．指出總監(jiān)理工程師調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式后安排工作的不妥之處，寫出正確做法。
4．指出總監(jiān)理工程師提出監(jiān)理文件檔案資料歸檔要求的不妥之處，寫出監(jiān)理文件檔案資料程序。
二、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件：
事件1：工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計時認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了設(shè)計變更的要求。
事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場沒有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達了《監(jiān)理工程師通知單》。
事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故。總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行�？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達了《工程暫停令》，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。
問題：
1．針對事件1中總承包單位提出的設(shè)計變更要求，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)的處理程序。
2．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件2中起重吊裝專項方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實施?
3．指出事件2中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
4．事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?
5．就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。
標(biāo)準(zhǔn)答案：
1． 處理程序：
（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計變更要求（1分）。
（2）若審查后同意總承包單位的設(shè)計變更申請，按下列程序進行：
① 項目監(jiān)理機構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位（0.5分）；
② 項目監(jiān)理機構(gòu)取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實際情況對變更費用和工期進行評估（0.5分）；
③ 總監(jiān)理工程師就評估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商（0.5分）；
④ 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單（0.5分）。
（3）若審查后不同意總承包單位的設(shè)計變更申請，應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計圖紙施工（1分）。
2．方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負責(zé)人（1分）、總監(jiān)理工程師（1分）簽字后方可實施。
3．不妥（0.5分）。
理由：承包單位起重吊裝專項方案沒有報審（0.5分），現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員（0.5分），依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（0.5分），總監(jiān)理工程師應(yīng)下達《工程暫停令》（0.5分），并及時報告建設(shè)單位（0.5分）。
4． 可以（1分）。
理由：緊急情況下（1分），總監(jiān)理工程師可以口頭下達暫停施工指令（1分），但在規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)（1分）。
5．四方責(zé)任及理由：
（1）建設(shè)單位沒有責(zé)任（0.5分）。
理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（1分）。
（2）監(jiān)理單位沒有責(zé)任（0.5分）。
理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（1分），且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)（1分）。
（3）總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任（0.5分）。
理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（0.5分），總承包單位沒有對分包單位的施工實施有效的監(jiān)督管理（0.5分）。
（4）分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任（0.5分）。
理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的（1分）。
三、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：
事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。
事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。
事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。
事件4：施工中，由建設(shè)單位負責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。
事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認(rèn)定是因為設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。
問題：
1．指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
2．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題?
3．對事件3中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理?
4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
5．事件5中，單機無負荷試車由誰組織？其費用是否包含在合同價中？因試車驗收未通過所增加的各項費用由誰承擔(dān)？
標(biāo)準(zhǔn)答案：
1．（1）事件1中，建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要簽發(fā)《工程開工報審表》不妥（0.5分）。
理由：依據(jù)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)《工程開工報審表》（1分）。
（2）事件2中：
① 建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)不妥（0.5分）；
理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)審查簽認(rèn)（1分）。
② 提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥（0.5分）；
理由：違反施工合同約定（1分）。
2．處理如下：
（1）下達《工程暫停令》（1分）；
（2）對分包單位資質(zhì)進行審查（1分）；
（3）如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)工程復(fù)工令（1分）；
（4）如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位（1分）。
3．處理如下：
（1）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（1分）；
（2）責(zé)成施工單位進行質(zhì)量問題調(diào)查（1分）；
（3）審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告（1分），判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因（1分）；
（4）審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案（1分）；
（5）指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進行跟蹤檢查（1分）；
（6） 組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收（1分），寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔（1分）。
4．（1）由建設(shè)單位采購的設(shè)備沒有通知施工單位共同清點就存放施工現(xiàn)場不妥（0.5分）；
理由：建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點移交（0.5分）。
（2）建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥（0.5分）；
理由：建設(shè)單位未通知施工單位清點，施工單位不負責(zé)設(shè)備的保管，設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負責(zé)（0.5分）。
5．由施工單位組織（0.5分）；已包含在合同價中（0.5分）；由建設(shè)單位承擔(dān)（0.5分）。
