2012年一級建造師建設(shè)工程項目管理精講39
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-15
②方法2
將可能造成安全風險的大小用事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個自變量的乘積衡量，即：
S＝L.E.C
式中 S——風險大小；
L——事故發(fā)生的可能性，按表1Z205032-2所給的定義取值；
E——人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，按1Z205032-3所給的定義取值；
C——事故后果的嚴重程度，按表1Z205032-4所給的定義取值。
此方法因為引用了L、E、C三個自變量，故也稱為LEC方法。
事故發(fā)生的可能性（L） 表1Z205032-2
分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性
10必然發(fā)生的0.5很不可能，可以設(shè)想
6相當可能0.2極不可能
3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能
1可能性極小，完全意外
暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E） 表1Z205032-3
分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
10連續(xù)暴露2每月一次暴露
6每天工作時間暴露1每年幾次暴露
3每周一次暴露0.5非常罕見的暴露
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 表1Z205032-4
分數(shù)值事故發(fā)生造成的后果分數(shù)值事故發(fā)生造成的后果
100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴重，重傷
40災(zāi)難，多人死亡3較嚴重，受傷較重
15非常嚴重，一人死亡1引人關(guān)注，輕傷
根據(jù)經(jīng)驗，危險性（S）的值在20分以下為可忽略風險；危險性分值在20～70之間為可容許風險；危險性分值在70～160之間為中度風險；危險性的值在160～320之間為重大風險。當危險性值大于320的為不容許風險[z2] .
危險性等級劃分表 表1Z205032-4-1
危險性量值（S）危險程度危險性量值（S）危險程度
≥320不容許風險，不能繼續(xù)作業(yè)20～70可容許風險，需要注意
160～320重大風險，需要立即整改≤20可忽略風險，可以接受
70～160中度風險，需要整改
⑵危險源的控制方法
1）第一類危險源的控制方法
①防止事故發(fā)生的方法：消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離。
②避免或減少事故損失的方法：隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施。
2）第二類危險源的控制方法
①減少故障：增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)。
②故障一安全設(shè)計：包括故障一消極方案（即故障發(fā)生后，設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)，直到采取校正措施之前不能運轉(zhuǎn)）；故障一積極方案（即故障發(fā)生后，在沒有采取校正措施之前使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下）；故障一正常方案（即保證在采取校正行動之前，設(shè)備、系統(tǒng)正常發(fā)揮功能）。
⑶危險源控制的策劃原則
。盡可能完全消除有不可接受風險的危險源，如用安全品取代危險品。
。如果是不可能消除有重大風險的危險源，應(yīng)努力采取降低風險的措施，如使用低壓電器等。
。在條件允許時，應(yīng)使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗。
。應(yīng)盡可能利用技術(shù)進步來改善安全控制措施。
。應(yīng)考慮保護每個工作人員的措施。
。將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來。
。應(yīng)考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求。
。在各種措施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個人防護用品。
。應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案。
。預(yù)防性測定指標是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求。
不同的組織可根據(jù)不同的風險量選擇適合的控制策略。表1Z205032-5為簡單的風險控制策劃表。
風險控制策劃表[z3]
表1Z205032-5
風 險措 施
可忽略的不采取措施且不必保留文件紀錄
可容許的不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持
中度的應(yīng)努力降低風險，但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實現(xiàn)降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關(guān)的場合，必須進一步地評價，以更準確地確定傷害地可能性，以確定是否需要改進控制措施
重大的直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施
不容許的只有當風險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作
1Z205033施工安全技術(shù)措施計劃及其實施
⑴建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計劃
1）建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括：工程概況，控制目標，控制程序，組織機構(gòu)，職責權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度等。
2）編制施工安全技術(shù)措施計劃時，對于某些特殊情況應(yīng)考慮：
①對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強的工程項目，除制定項目總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術(shù)措施；
②對高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格檢查。
3）制定和完善施工安全操作規(guī)程，編制各施工工種，特別是危險性較大工種的安全施工操作要求，作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產(chǎn)行為的依據(jù)。
4）施工安全技術(shù)措施：施工安全技術(shù)措施包括安全防護設(shè)施的設(shè)置[z4] 和安全預(yù)防措施，主要有17方面的內(nèi)容，如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。
⑵施工安全技術(shù)措施計劃的實施[z5]
1）安全生產(chǎn)責任制
建立安全生產(chǎn)責任制是施工安全技術(shù)措施計劃實施的重要保證。安全生產(chǎn)責任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負責任的制度。
2）安全教育
安全教育的要求如下。
①廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
②把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。
③建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績要記人員工檔案。
④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工，起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨立操作。
⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，也要進行安全教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。
3）安全技術(shù)交底
①安全技術(shù)交底的基本要求：
。項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；
。技術(shù)交底必須具體、明確，針對性強；
。技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題；
。應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；
。應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進行詳細交底；
。定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底：“
。保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。
②安全技術(shù)交底主要內(nèi)容：
。本工程項目的施工作業(yè)特點和危險點：
。針對危險點的具體預(yù)防措施；
。應(yīng)注意的安全事項；
。相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準；
。發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。
1Z205034安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織，定期進行。
⑴安全檢查的類型
安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
。日常性檢查 日常性檢查即經(jīng)常的、普遍的檢查。企業(yè)一般每年進行1～4次；工程項目組、車間、科室每月至少進行一次；班組每周、每班次都應(yīng)進行檢查。專職安全技術(shù)人員的日常檢查應(yīng)該有計劃，針對重點部位周期性地進行。
。專業(yè)性檢查 專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所進行的檢查，如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等。
。季節(jié)性檢查 季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查。如春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。