記者日前從山東省政府辦公廳獲悉，該省正式出臺《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，并于明年1月1日起正式實(shí)施。按照該辦法，教師有償補(bǔ)課或?qū)⒈徽{(diào)離崗位。中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)等行為，主管部門將對教師視情節(jié)給予通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位

　　所謂中小學(xué)里的“有償補(bǔ)習(xí)”現(xiàn)象，以及附加于其上的爭議，早已不是自今日始。在2006年，教育部就下發(fā)過《關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，其中明確規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校、在職教師以及非教育機(jī)構(gòu)占用學(xué)生休息時(shí)間有償補(bǔ)課和有償上新課。此次山東再提嚴(yán)懲，其實(shí)也算“老調(diào)重彈”。

　　“老調(diào)重彈”的地方法規(guī)是某種重視，一樣也投映出“有償補(bǔ)習(xí)”現(xiàn)象的剪不斷理還亂。“有償補(bǔ)習(xí)”為什么禁而不絕？從本質(zhì)上來說，它的最大成因，是應(yīng)試體制中的唯分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)；加之，某些中小學(xué)教師的待遇長期難以提升，逐利心態(tài)一過頭，自然就會催生出他們“靠學(xué)生吃學(xué)生”的有償補(bǔ)習(xí)舉動；而家長為了子女在升學(xué)考試中“殺出重圍”，也不得不依附于必須補(bǔ)習(xí)的盲從心理，甚至搶著補(bǔ)課。

　　中小學(xué)的“有償補(bǔ)習(xí)”當(dāng)然應(yīng)被禁止，但它的消弭并非朝夕之功。具體說來，一方面，它只能消失于考試、升學(xué)制度改革，與完善教育資源合理布局的宏觀進(jìn)程中；另一方面，細(xì)節(jié)的助推舉措也不可或缺。譬如，通過穩(wěn)定的公共財(cái)力支持與制度安排，保證中小學(xué)教師的收入“體面且有尊嚴(yán)”。再如，規(guī)范教師評價(jià)體系，保證教師的上課質(zhì)量，不給人為的“有償補(bǔ)課”現(xiàn)象制造生存空間。

　　祛除中小學(xué)的“有償補(bǔ)習(xí)”現(xiàn)象，也就是破除教育資源分配偏差，與應(yīng)試教育機(jī)制帶來的某種“惡性循環(huán)”。并不難發(fā)現(xiàn)，教師在該循環(huán)鏈條中的影響力是有限的，那種因師德不堪故意“有償補(bǔ)課”的教師也是少數(shù)的。以此，再來對照山東省對“有償補(bǔ)習(xí)”中教師的嚴(yán)懲舉措，就會發(fā)現(xiàn)，它雖然看起來展現(xiàn)了法規(guī)上的威懾意義，可現(xiàn)實(shí)效果仍然是有限的。

　　我們承認(rèn)，山東嚴(yán)懲“有償補(bǔ)習(xí)”教師的法規(guī)有著進(jìn)步的價(jià)值展示，至少它讓社會重新關(guān)注到此進(jìn)展不佳的話題。不過，它的效果可能僅僅是如此而已。改變是漸進(jìn)的，嚴(yán)懲“有償補(bǔ)習(xí)”教師的規(guī)定，或許暫時(shí)還止步于形式主義的進(jìn)步。