新學期開學以來,一項新的中考加分政策引起了貴州貴陽市中學生和家長的廣泛關注:初中畢業(yè)生在校3年間被評為“五星”級志愿者的,初中升學考試可以加5分。
 
　　這項政策來源于一份《貴陽市中小學生開展“綠絲帶”志愿服務活動組織實施辦法(試行)》(以下簡稱“實施辦法”)的文件,出臺的部門是貴陽市文明辦、貴陽市教育局和貴陽市志愿者協(xié)會。
 
　　與之相配套的是貴陽市2009年出臺的《貴陽市“綠絲帶”志愿服務活動組織辦法(試行)》,其中規(guī)定,經(jīng)志愿者個人申請,志愿者組織根據(jù)其服務時間進行“星級”評定,評定范圍為“一星”至“五星”。
 
　　“五星”志愿者的申報標準為:年度志愿服務時間完成260小時基礎上,在志愿活動中取得突出成績的先進個人。規(guī)定同時明確,“五星”志愿者必須由貴陽市志愿者協(xié)會進行評定。
 
　　目前,將志愿服務納入升學考試加分項目的做法比較罕見。有評論認為,這將為學生從小樹立志愿服務意識助力,也有評論認為,這恐將學生的志愿服務引向功利化的軌道。
 
　　“實施辦法”中寫明,學生“綠絲帶”志愿服務活動由學校統(tǒng)一開展和學生個人自行開展兩部分組成,各學校每學年度統(tǒng)一開展志愿服務的時間不少于48小時,學生可根據(jù)自身實際情況選擇參加。志愿服務重點圍繞社會公益活動、城市公共管理、社會救助活動和新農村建設等內容開展。
 
　　“實施辦法”同時明確,每年9月,學校將達到“一星”至“三星”志愿者評選條件的學生報所在轄區(qū)的文明辦認定,達到“四星”、“五星”志愿者評選條件的學生由貴陽市教育局報貴陽市文明辦認定,每年12月進行集中表彰,評優(yōu)選優(yōu)時,同等條件下志愿服務等級高的學生優(yōu)先考慮。
 
　　對于弄虛作假的學生,“實施辦法”寫明取消該生當年的評優(yōu)資格,并在全市教育系統(tǒng)進行通報,通報材料裝入學生檔案。
 
　　貴州省文明辦志愿服務組處長劉莉向中國青年報記者介紹,出臺這項政策是為了進一步促進中小學生的志愿服務意識,讓孩子們從小就明白自己是這個社會的主人,社會進步需要每一個人都付出愛,“這是起草文件時,很多個部門的共識”。劉莉認為,學生的志愿精神將是全社會的范本。
 
　　貴陽市教育局團委書記馬莉也有同感。她認為,給特別優(yōu)秀的志愿者中考加分,是一種鼓勵和正向引導,倡導學生不要只讀書,還要承擔力所能及的社會責任,全面發(fā)展,也是在給整個社會做示范。
 
　　“必須明白,是志愿服務做得好才可能加5分, 不是為了加5分而去做志愿服務。”劉莉坦言,政策出臺前,自己最大的擔心就是有人鉆空子,為了加分偽造志愿服務記錄。
 
　　中國青年報記者在貴陽市中小學生都可以申領的志愿服務手冊上看到,志愿服務的時間、地點、服務內容都留有足夠的空白,由志愿者自行填寫,還留出了兩欄由服務對象簽字和志愿服務組織蓋章。
 
　　“實施辦法”中也明確,學校統(tǒng)一組織的志愿服務活動,由學校直接給予認證,學生個人開展的自主志愿服務活動,由社區(qū)相關人員或者受助對象(不少于兩人)簽字證明。
 
　　理論上說,如果為了達到“五星”志愿者的基本評選標準,偽造260個小時的志愿服務記錄,按照每次1小時志愿服務計算,只需要偽造520個人的簽名。
 
　　最近,劉莉經(jīng)常接到一些家長的咨詢電話,詢問加分和“五星”志愿者的情況,她有些擔心會有家長為了讓孩子升學考試成績更好,而想辦法為孩子偽造志愿服務記錄。
 
　　“變不變味,家長應該是第一監(jiān)督者。”劉莉說,家長必須正確引導孩子,否則今天為了加5分,明天可能在孩子心里埋下一輩子想著鉆空子的隱患。
 
　　為了最大限度地防止“變味”,貴陽市志愿者協(xié)會決定對申報“五星”志愿者的學生,到其所在學校、社區(qū)了解情況,對初審通過“五星”評定的志愿者進行公示,接受監(jiān)督舉報,一經(jīng)查實造假,將用最嚴厲的手段進行處罰。
 
　　同樣,有家長也對相關部門能不能公正評選“五星”志愿者表示關心,也有人擔心這會不會成為一種權力尋租的手段。
 
　　貴州省志愿者行動指導中心主任宋靜認為,主管部門和學生家長相互擔心的結果就是相互監(jiān)督,監(jiān)督的渠道、手段多了,潛在鉆空子的可能就少了。