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2014北京中考改革名額分配:引來家長高度關(guān)注

來源:中國婦女報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2014-02-28 10:35:59

    2月18日,北京市教委發(fā)布了2014年中考政策:今年起高中名校“名額分配”的比例擴(kuò)大到30%,“名額分配”不再“推優(yōu)”,全面取消中考擇校生,并逐年減少各類特長生的招生比例……在某種程度上具有改革“風(fēng)向標(biāo)”意義的北京新政,能否促進(jìn)義務(wù)教育均衡、緩解小升初“擇校”壓力,對此廣大家長高度關(guān)注,另外一部分家長也考慮到讓孩子去讀北京國際學(xué)校,避開中考政策,讓孩子今后發(fā)展更為廣闊。

    2014年北京中考改革政策日前公布,其中被關(guān)注的焦點(diǎn)是名額分配。這一政策調(diào)整在社會(huì)上又一次引發(fā)了關(guān)于教育公平的討論。而對于2014年中考,可謂有人歡喜有人憂——

    上初中沒必要擇校了

    對今年的中考新政,一些初三學(xué)生家長表示認(rèn)可。吳女士坦率地說:“這項(xiàng)改革很好,以政策做保證,增加了普通中學(xué)尖子生進(jìn)入示范校的機(jī)會(huì),對普通學(xué)校的孩子是很大的激勵(lì),也體現(xiàn)了教育的公平。”她告訴記者:“我兒子小升初時(shí)擇校未成,最終通過電腦排位落到了家門口附近的一所普通學(xué)校。不過,這所學(xué)校雖然在北京的中關(guān)村地區(qū)算不上好,可在海淀區(qū)非示范校中排名很靠前,老師也很敬業(yè),對孩子的學(xué)習(xí)抓得比較緊。兒子也還算爭氣,學(xué)習(xí)成績在年級始終領(lǐng)先。今年的這個(gè)政策,對兒子是個(gè)‘利好’,以他上學(xué)期期末全區(qū)統(tǒng)考的成績看,考上區(qū)級示范校不成問題,如果兒子能再努努勁兒,考上市級示范校也是有可能的。”吳女士很有信心,對中考改革新政充滿期待。

    網(wǎng)友“開心沖刺2014”也是中考改革的擁護(hù)者。他說:“名額分配排兩隊(duì),普通學(xué)校一隊(duì)、優(yōu)質(zhì)校一隊(duì),分別設(shè)立分?jǐn)?shù)線,這一做法讓普通中學(xué)學(xué)生受益。我覺得這種做法還是比較合理的。因?yàn)椋诔踔须A段,雖然教材是相同的,但是教師在課堂教學(xué)中,由于自身的知識(shí)面及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等原因,教給學(xué)生的知識(shí)并不是完全一樣的,優(yōu)質(zhì)校的老師傳授給學(xué)生的知識(shí)往往會(huì)多一些、深一些,相當(dāng)于給他們‘加餐’了,學(xué)生接受的知識(shí)也更具廣度和深度,成績自然也會(huì)好一些,在中考中占有優(yōu)勢。兩類學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)上的差距是顯而易見的,如果名額分配只排一隊(duì),普通學(xué)校的學(xué)生顯然比較吃虧。所以,分別‘站隊(duì)’體現(xiàn)了公平的原則。”

    這項(xiàng)改革令一些小學(xué)生家長如釋重負(fù)。網(wǎng)友“晨星璀璨”直言:“名額分配是按照學(xué)生所在的學(xué)校級別不同分別對待,普通初中的學(xué)生想上人大附中,清華附中,只需要和其他普通初中的優(yōu)秀生PK,錄取分?jǐn)?shù)線自然會(huì)低于優(yōu)質(zhì)初中那條線;而優(yōu)質(zhì)初中的學(xué)生和其他優(yōu)質(zhì)校的學(xué)生競爭,強(qiáng)手如林,錄取分?jǐn)?shù)線毫無疑問會(huì)高,或許還會(huì)高于統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線。如此看來,孩子在弱一點(diǎn)的初中,反倒容易凸顯出來,普通學(xué)校的尖子生升入好學(xué)校的機(jī)會(huì)增加了,說不定,‘雞頭’的運(yùn)氣還更好呢。”

    家長趙女士表示,新政對于普通初中,尤其是初中薄弱校而言無疑是一個(gè)巨大的利好消息。果真如此,孩子小升初的家長就沒必要選擇名校了。趙女士的女兒今年上小學(xué)四年級,她很希望這項(xiàng)改革措施能持續(xù)地貫徹下去,“那樣,我們就不用帶著孩子奔波擇校,而是心甘情愿地選擇家門口的學(xué)校了。”

    質(zhì)疑造成新的不公平

    對于此次“名額分配”的分別站隊(duì)錄取,不少家長的一致看法是普通中學(xué)尖子生受益,示范校的中上游孩子最慘,因?yàn)槭痉缎j?duì)列中的孩子大多是尖子生,要想勝出難上加難。不少人認(rèn)為這種做法,對一些成績好的學(xué)生造成了新的不公平。

    家長聞先生對新政顯然不能接受,他的兒子在北京海淀區(qū)的一所不錯(cuò)的示范校,成績在年級排名120左右,聞先生告訴記者:我兒子這樣的成績,按照往年的慣例,留在本校不成問題,但今年的政策,很可能使他滑到低一個(gè)檔次的學(xué)校。這樣的錄取方式,會(huì)造成在普通初中就讀的學(xué)生即使考試分?jǐn)?shù)不如優(yōu)質(zhì)初中的學(xué)生高,但卻比后者更容易進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。舉個(gè)例子說,名額分配導(dǎo)致的結(jié)果就是示范校的孩子考540分上不了四中,普通學(xué)校的孩子510分就能上,這對示范校的孩子公平嗎?顯而易見,把學(xué)生人為地分為三六九等,普通中學(xué)學(xué)生的利益將更好地被保證。

    在網(wǎng)上論壇“e度社區(qū)”,一些網(wǎng)友對改革方案提出了質(zhì)疑——

    網(wǎng)友“linger312”認(rèn)為,普通學(xué)校學(xué)生受益,其實(shí)是通過政策干預(yù),犧牲了一部分本已在優(yōu)質(zhì)校就讀、學(xué)習(xí)也不遜色甚至優(yōu)于普通校尖子生、但還算不上優(yōu)質(zhì)校牛孩的孩子們的機(jī)會(huì)。因?yàn)檎咚,他們無法和普通校尖子生站在同一條起跑線上起跑,被硬性“隔離”了。優(yōu)質(zhì)校沒有特殊政策保護(hù),現(xiàn)在受額外照顧的是普通學(xué)校的學(xué)生,他們以較低的成績進(jìn)入優(yōu)質(zhì)校,相當(dāng)于“插隊(duì)”了。實(shí)現(xiàn)教育公平,不應(yīng)該以犧牲某些孩子正當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)為代價(jià)。

    網(wǎng)友“lujm”也對此表示不認(rèn)同,九年義務(wù)教育,教委可以規(guī)定名額分配政策,以均衡教育資源。但是高中不屬于義務(wù)教育,憑什么優(yōu)質(zhì)高中初中部的高分考生,要在名額分配時(shí)讓位于普通初中成績不如自己的考生?

    網(wǎng)友“黑天鵝”坦言:“不要搞什么名額分配,取消簽約、加分,所有學(xué)生憑中考成績統(tǒng)一排名,擇優(yōu)錄取,分?jǐn)?shù)面前人人平等,不用政策來剝奪一部分學(xué)生的權(quán)利給另一部分學(xué)生,全憑實(shí)力說話,童叟無欺。”

    關(guān)于“名額分配”,有人認(rèn)為這對學(xué)生起到了減壓的作用,但北京海淀區(qū)一位不愿透露姓名的校長卻有著不同看法:雖然分配到各初中的名額增多了,但是按照中考成績排名,從高到低進(jìn)行錄取的方式并沒有改變。從另一個(gè)角度講,普通初中分配的名額增多,就意味著優(yōu)秀初中的學(xué)生考進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中的概率相對降低,學(xué)生必須付出更多的努力,爭取在中考中取得更好的成績,才有可能考進(jìn)理想的高中。因此,從某些角度來看,“名額分配”并沒有真正起到減負(fù)的作用。

    名額分配有局限

    對于這次改革,家長們更多的是站在各自的角度發(fā)表看法。但從整體來看,北京的中考改革,著眼于擴(kuò)大公平,將充分發(fā)揮中考中招政策向下學(xué)段的傳導(dǎo)作用,希望通過名額分配引導(dǎo)教育資源的逐步平衡,緩解小升初的擇校壓力,讓更多的初中畢業(yè)生有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)高中教育,這無疑有著積極的意義。

    但由于這是在集中錄取制度框架下進(jìn)行的調(diào)整,有些做法也存在著某些局限。教育專家熊丙奇認(rèn)為,在減少特長招生比例、取消優(yōu)質(zhì)名額分配“推優(yōu)”后,高中招生更強(qiáng)調(diào)中考分?jǐn)?shù)在錄取中的作用,這無疑會(huì)引導(dǎo)初中、小學(xué)教學(xué)關(guān)注相關(guān)中考科目的分?jǐn)?shù),包括獲得名額分配的普通初中學(xué)校也是如此,這實(shí)際并不利于形成鼓勵(lì)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生特長、引導(dǎo)學(xué)生多元發(fā)展的教育環(huán)境。

    另外,名額分配政策本身的局限在于,這不是學(xué)校招生,而是行政招生;鑒于初中學(xué)校實(shí)際上存在的辦學(xué)質(zhì)量不均衡,通過名額分配渠道進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中的學(xué)生,學(xué)習(xí)水平參差不齊,學(xué)校將其獨(dú)立編班,涉嫌歧視,不獨(dú)立編班,很難跟上進(jìn)度。而那些成績和各方面能力一向不錯(cuò),只因“站隊(duì)”因素而進(jìn)入下一個(gè)檔次學(xué)校的學(xué)生,自信心也會(huì)受到一定程度的挫傷。要解決這些問題,熊丙奇認(rèn)為,應(yīng)建立多元評價(jià)體系,積極推進(jìn)高中學(xué)校自主招生改革,將特長生招生、名額分配都納入高中自主招生的多元評價(jià)體系之中。建立第三方監(jiān)督機(jī)制,讓基礎(chǔ)教育擺脫應(yīng)試教育,最大程度地保障公平、公正。

結(jié)束

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