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教育專家解讀新政不再審批高中中外合作辦學(xué)項目

來源:中國民航報 發(fā)布時間:2014-04-10 10:35:37
北京昌平新東方外國語學(xué)校校長王鵬

  北京昌平新東方外國語學(xué)校校長王鵬

北京愛迪學(xué)校城市校區(qū)執(zhí)行校長連虓

  北京愛迪學(xué)校城市校區(qū)執(zhí)行校長連虓

北京王府學(xué)校校長王廣發(fā)

  北京王府學(xué)校校長王廣發(fā)

  北京市教委日前發(fā)布消息,自今年起,北京市將在中招過程中加強(qiáng)對公辦國際高中班的招生規(guī)范,同時不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項目。該消息一經(jīng)發(fā)出,不僅公辦學(xué)校,許多民辦教育機(jī)構(gòu)也紛紛關(guān)注該政策對行業(yè)的影響。

  根據(jù)教育部此前的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國經(jīng)過各省份審批報教育部備案的高中中外合作辦學(xué)項目約為90個。事實上,全國公辦學(xué)校的國際班數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。許多公辦學(xué)校的國際班并沒有以“中外合作辦學(xué)”的名義,而是以“課程改革實驗班”以及學(xué)校“國際部”等打政策“擦邊球”的形式存在。據(jù)了解,在2013年,教育部便明確表示將進(jìn)一步規(guī)范各種形式的高中國際部和國際班的發(fā)展。

  其實,由于監(jiān)管缺失、學(xué)費高昂、被指不合理占用公共資源等因素,要求限制公辦學(xué)校辦國際班的聲音這些年一直存在。記者邀請了北京昌平新東方外國語學(xué)校校長王鵬、北京愛迪學(xué)校城市校區(qū)執(zhí)行校長連虓及北京王府學(xué)校校長王廣發(fā)3位國際教育專家,為讀者解讀新政,共同探討國際教育在中國的發(fā)展。

  話題一 是否贊同停批公辦學(xué)校國際班的政策?

  北京昌平新東方外國語學(xué)校校長王鵬:我個人非常贊同這一政策,我一直明確反對公辦高中開設(shè)國際班。公辦學(xué)校屬于財政全額撥款,由全體納稅人負(fù)擔(dān),而國際班由于收費、培養(yǎng)方向等諸多因素,注定只能為一小部分學(xué)生和家長服務(wù)。因此,公辦學(xué)校國際班的本質(zhì)是少數(shù)人從公共資源中受益,對其他學(xué)生和家長很不公平。再者,由于一些公辦學(xué)校國際高中班的收費標(biāo)準(zhǔn)并不清晰,費用支出也沒有公示和監(jiān)督,容易帶來小金庫問題。

  北京王府學(xué)校校長王廣發(fā):公辦學(xué)校辦國際班實際上是動用國家教育公共資源做起了社會力量辦學(xué)的事情。一個公辦學(xué)校設(shè)立的國際班以市場標(biāo)準(zhǔn)高額收費,在同一個校園中運行兩種教育體制,讓學(xué)生不能公平享有同等的選擇教育的權(quán)利。這種國際班在國家教育體制內(nèi)行走,違背了我們國家確定的教育方針政策。這里的確存在需要解決的體制、機(jī)制、政策問題。

  對于公辦學(xué)校的國際班,必須實行規(guī)范管理,堅持依法合規(guī)、正確督導(dǎo)。一定要杜絕教育不平等現(xiàn)象在校園出現(xiàn),不要人為制造同一校園里教育體制的兩極分化矛盾。另外,在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)有些公辦學(xué)校在師資隊伍、課程設(shè)置上并不具備創(chuàng)辦國際班的條件,而是通過境內(nèi)外教育公司聯(lián)合辦學(xué)的形式開設(shè)國際班,這樣就擾亂了公辦學(xué)校常規(guī)基礎(chǔ)教育的正常辦學(xué)秩序。這些都值得引起教育行政主管部門的重視。

  北京愛迪學(xué)校城市校區(qū)執(zhí)行校長連虓:我曾經(jīng)親自“救火”國際班,北京情況還好些,外地的情況實在堪憂。我感覺有些地方的國際班上馬比較倉促。一是學(xué)校對于國際課程的核心知識和優(yōu)勢缺乏必要的培訓(xùn)和了解,一些學(xué)校所謂國際班的執(zhí)行者多是學(xué)校外聘來的“合作方”,這可能滋生教育腐敗的問題。二是有些國際班不具備合格的教學(xué)平臺,比如師資的不穩(wěn)定造成教學(xué)質(zhì)量的縮水,很多優(yōu)秀的學(xué)生最后陷入到底是回歸國內(nèi)高考還是繼續(xù)學(xué)國際課程的兩難境地。三是對于困難估計不足,對于可能發(fā)生的事情沒有備選的解決方案,可能讓學(xué)生錯過挽回?fù)p失的時機(jī)。

  話題二 如何看待公辦學(xué)校國際班的未來?

  北京愛迪學(xué)校城市校區(qū)執(zhí)行校長連虓:以目前公辦學(xué)校國際班的辦學(xué)現(xiàn)狀來看,最終結(jié)果不被看好。我所驚異的是,為什么一些沒有經(jīng)過教育部合法批復(fù)的學(xué)校所舉辦該類項目仍然未被叫停?

  北京昌平新東方外國語學(xué)校校長王鵬:不否認(rèn)個別公辦學(xué)校的國際高中班由于生源質(zhì)量高、課程設(shè)計合理、項目負(fù)責(zé)人真正懂得國際課程體系和后端留學(xué)規(guī)劃而能取得較好的結(jié)果,但總體上不看好。

  其中原因有三:1.邊緣化存在。大部分公辦學(xué)校的國際高中班并非學(xué)校主業(yè),只是高考這一主題的陪襯而已,主要承擔(dān)為學(xué)校創(chuàng)收和塑造國際化形象的任務(wù),這就注定了從一開始學(xué)校就不會把最強(qiáng)勢的資源注入國際高中班項目。2.專業(yè)性不足。例如北美方向的國際高中班需要開設(shè)TOEFL、SAT、AP、學(xué)術(shù)英語等一系列課程,而大部分公辦學(xué)校原來根本沒有相應(yīng)的師資團(tuán)隊。所以,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)公辦學(xué)校的國際高中班背后實際運營機(jī)構(gòu)都是留學(xué)中介或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這就會導(dǎo)致學(xué)生、學(xué)校與中介機(jī)構(gòu)之間的脫節(jié),一些國際高中班最后出現(xiàn)問題也都是因為這種脫節(jié)。3.內(nèi)部激勵不相容。公辦學(xué)校的國際高中班在辦學(xué)模式、收費標(biāo)準(zhǔn)上和高考班存在巨大差異,導(dǎo)致兩種課程的師資待遇也有很大差別,出現(xiàn)了“一校兩制”的內(nèi)部矛盾。

  話題三

  國際班多幫助學(xué)生實現(xiàn)本科留學(xué)

  我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識國際教育在中國的定位?

  北京王府學(xué)校校長王廣發(fā):我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,非國有資本占中國GDP總量的60%,國家需制定相對寬松的政策,讓這些非國有資本快速投入教育事業(yè),解決單一國家財政承擔(dān)全社會教育的問題。發(fā)展教育現(xiàn)代化、信息化和移動教育是加快推進(jìn)教育均衡發(fā)展的有效措施。我們要用創(chuàng)新性、開創(chuàng)性、批判性思維的教育模式,改變中國的教育現(xiàn)狀,使人才教育標(biāo)準(zhǔn)迅速與國際接軌。

  北京愛迪學(xué)校城市校區(qū)執(zhí)行校長連虓:國際教育應(yīng)該是中國傳統(tǒng)教育系統(tǒng)的重要補(bǔ)充部分,絕不能成為主流。國際教育應(yīng)該成為我們原有體制中缺失部分的重要補(bǔ)充,形成中國教育的多元性,可以滿足不同稟賦學(xué)生的需求,才有存在的意義。所以,教育行政管理部門應(yīng)該區(qū)分不同學(xué)校的職責(zé)和功能,使得我國教育體制總體上是完整的,局部是有特色和具備各自優(yōu)勢的,而不是互相拆臺,最終彼此削弱。

  北京昌平新東方外國語學(xué)校校長王鵬:僅就高中階段的國際教育而言,現(xiàn)階段還只是高考體系的一個拾遺補(bǔ)缺,滿足一小部分受眾的個性化教育。由于缺乏統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)和必要的整體宣傳,導(dǎo)致社會各界對國際教育褒貶不一。

  要辦好國際教育,就要借鑒國際成熟經(jīng)驗。首先,從歐洲、美洲、亞洲發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗來看,應(yīng)該把國際教育這種個性化教育交給社會力量承擔(dān),由家長自由選擇并付費,而不是交給由財政負(fù)擔(dān)的公辦學(xué)校舉辦。其次,建立國際通行的評價標(biāo)準(zhǔn),讓家長有據(jù)可查、有據(jù)可選。最后,在現(xiàn)有高考制度日漸靈活的趨勢下,可以考慮逐步借鑒國際教育的先進(jìn)經(jīng)驗,對我們高考的單一評價體系進(jìn)行升級。

  話題四

  對于中國國際教育的發(fā)展,您有何想法或建議?

  北京愛迪學(xué)校城市校區(qū)執(zhí)行校長連虓:近日奧巴馬夫人訪華,中心問題就是談中美兩國的教育交流,借此重塑世界共享的價值觀。大家還注意到一個消息,英國從中國引進(jìn)60位數(shù)學(xué)老師,到英國教學(xué)。這都給我們發(fā)出了一個信號,中國的國際教育不再是簡單地借鑒和模仿國外課程,更不能成為國外院校的招生機(jī)器,我們要有自己的知識產(chǎn)權(quán),建立起綜合國內(nèi)外教育精粹的自主課程體系,并在國際教育中贏得話語權(quán)。

  北京昌平新東方外國語學(xué)校校長王鵬:不論風(fēng)云如何變幻,修煉內(nèi)功是我們不變的追求,也是唯一的基業(yè)長青之道。一是永遠(yuǎn)把“傳道”放在第一位,致力于培養(yǎng)Whole Person,用我們中西結(jié)合的教育模式,幫助孩子們成長為具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感的未來領(lǐng)袖。二是根植于中國,發(fā)揚光大傳統(tǒng)文化。我們堅持認(rèn)為,未來的留學(xué)生必須是中西文化兼容并包、全面發(fā)展的一代人。而其中真正能讓他們?nèi)谌雵H主流社會并立足的不是美國文化,而是中國魂。因為這才是我們的學(xué)生具備的差異化競爭優(yōu)勢。

  四類“國際班”

  第一類:專門招收國際留學(xué)生的“國際班”。這類“國際班”須由教育主管部門和外事部門審批。

  第二類:納入中考招生計劃的“國際班”。這類“國際班”需要通過教育行政部門審批,額定招生計劃。其學(xué)生既獲得我國高中學(xué)籍,又可獲得合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的高中學(xué)籍,可選擇參加“洋高考”,也可參加內(nèi)地高考。

  第三類:普通高中(包括公辦高中)計劃外招生的“國際班”,不通過中考招生,沒有內(nèi)地高中學(xué)籍,只能參加“洋高考”。

  第四類:由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的“國際班”,這和普通高中的計劃外招生的“國際班”運作模式類似。文/游俊梅

結(jié)束

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