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2017年12月2日,全球化智庫(CCG)與南南國際教育智庫研究院聯合發(fā)布《中國國際學校藍皮書(2017):“一帶一路”沿線地區(qū)中國國際學校發(fā)展戰(zhàn)略報告》,該報告對 “一帶一路”沿線地區(qū)國際學校服務對象進行了調查,研究分析了“一帶一路”沿線地區(qū)對中國國際學校的需求,西方主要國家國際學校走出去的戰(zhàn)略與經驗,“一帶一路”沿線典型國家國際學校運營與市場結構,并對中國國際學校如何“走出去”提出了政策建議。
以下為《中國國際學校藍皮書(2017):“一帶一路”沿線地區(qū)中國國際學校發(fā)展戰(zhàn)略報告》的部分要點:
“一帶一路”沿線地區(qū)對中國國際學校需求量大
全球化智庫(CCG)與南南國際教育智庫研究院發(fā)布《中國國際學校藍皮書(2017):“一帶一路”沿線地區(qū)中國國際學校發(fā)展戰(zhàn)略報告》顯示,中國的國際學校主要集中在北京、上海、廣東和江浙等發(fā)達地區(qū),對民辦國際學校的需求和接受度也更高。而中國國內的國際學校不但數量龐大,而且受到國際廣泛認可的優(yōu)質國際學校也不在少數。但是,隨著中國企業(yè)大規(guī)模的走出去,外派人員對國際學校的需求量逐年遞增,此外,常駐所在國的第三國公民對海外國際學校有著同樣的需求。同時,鑒于國際學校在傳播母國文化、服務母國外交政策、經濟發(fā)展戰(zhàn)略等方面的擴展功能,正是中國與本地區(qū)國家分享國際教育發(fā)展成果、加深各國民眾“民心相通”最為契合的載體。但是,從“一帶一路”沿線國家的國際學校發(fā)展概況中可以看到,優(yōu)質國際教育在“一帶一路”沿線地區(qū)其他國家供給嚴重不均,沿線地區(qū)對國際學校尤其是中國的國際學校仍然存在大量需求。
“一帶一路”沿線地區(qū)對中國國際學校需求量大
西方發(fā)達國家,尤其是美國、英國和加拿大等在世界國際教育市場占據巨大優(yōu)勢的國家,對開拓海外市場、發(fā)展海外國際學校經驗豐富。這些國家海外國際學校的發(fā)展現狀、資金來源、辦學模式,尤其與之相關的國際教育戰(zhàn)略,都對新興發(fā)展中國家的國際學校有借鑒意義。報告選取了英國、美國、加拿大等在海外辦學有著豐富經驗的國家,通過介紹具有代表性的西方國家海外國際學校發(fā)展情況、教育體系、國家政策等,以期為中國國際學校走出去提供借鑒。
報告指出,英國以完備審查體系保持英國國際教育吸引力;美國則以海外學校辦事處、海外學校咨詢理事會與區(qū)域教育協會“三體資助”力促海外學校發(fā)展;加拿大則是把國際學校發(fā)展納入國際教育戰(zhàn)略助力“引才”。當然,這與英美加三國大量公民生活在海外有很大關系。同時,這三國的教育戰(zhàn)略都不約而同地強調國際教育輸出,支持與發(fā)展海外國際學校。其目的都是為了促進國內的經濟發(fā)展與繁榮、提升國家競爭力。并且可以看到,這三國在2010年之后都出臺了完整的、與國際學校強相關的國際教育戰(zhàn)略。
中國國際學校在“一帶一路”沿線國家發(fā)展空間巨大
報告通過對“典型國家”--沙特阿拉伯、越南、阿聯酋、馬來西亞、緬甸和印度這六個來自東南亞、南亞及中東,覆蓋了“一帶一路”的重點區(qū)域的國際學校運營與市場結構的分析得出結論,盡管這六個國家都有一定數量的國際學校,但由于同中國及其他人口輸出大國越來越密切的經貿往來和文化交流,市場對具有中國元素的國際教育仍處于需求大于供給的狀態(tài)。并且這些國家教育體制有較大提升空間,優(yōu)質國際學校和任課教師資源不足。因此,中國國際學校在這些國家將有較大發(fā)展空間。
“一帶一路”沿線地區(qū)受訪者對子女在本地區(qū)國際學校就讀意愿較強
全球化智庫(CCG)與南南國際教育智庫研究院對“一帶一路”沿線地區(qū)國際學校服務對象開展了開創(chuàng)性的聯合調查研究,調查對象為在“一帶一路”沿線國家工作的中方外派人員與當地華人。其中,半數以上受訪者為中方雇員;九成受訪者接受過高等教育,且年收入低于50萬;七成受訪者育有1-2名子女。
問卷調查結果的顯示,僅1/3的受訪者子女在“一帶一路”沿線國家學習,其中8成以上就讀國際學校,而在子女沒有就讀“一帶一路”沿線國家學校的受訪者中,有47%的人有意愿讓子女在“一帶一路”沿線國家就讀,但因為客觀因素限制而沒能實現。此外,不了解政策、安全局勢、孩子意愿以及教育資源較弱是子女未在本地區(qū)學習的主要原因,當地自然環(huán)境與經濟發(fā)展狀況影響對這一結果影響不大。而選擇(或計劃)讓孩子在“一帶一路”沿線國家國際學校就讀(的首要目的是為體驗多元文化,拓寬國際視野,其次則是為增強孩子未來職業(yè)競爭力。所在地區(qū)的國際學校宣傳效果不佳對無論是否選擇(或計劃)就讀國際學校的受訪者來講都產生了一定的負面影響,但是由于其中有兩成受訪者的子女求學計劃與本地區(qū)相關,可見本地區(qū)對外派人員家長及其子女仍有吸引力,因此加強宣傳與引導,對國際學校發(fā)掘潛在服務對象很有幫助。
報告建議1:國際學?蓮氖袌鲲L險評估、跨境宣傳、多元教育以及師資力量等方面加強建設,更好地“走出去”
加強“一帶一路”沿線地區(qū)的市場風險評估。對于有意向在本地區(qū)開設國際學校的機構而言,對當地市場的全方位評估是重中之重。一方面,結合自身情況,通過前期評估,選擇在一定時期內最合適的市場以及商業(yè)模式。另一方面,針對評估發(fā)現的潛在運營風險,形成有針對性的解決方案,安排資源調度。
拓展跨境宣傳,找尋新途徑。針對國際學校對目標群體的宣傳不足、信息普遍不對稱的現象,意欲“走出去”的中國學校,核心問題在于發(fā)掘潛在服務對象,形成有效的溝通。
各方協同合作,擴大生源,減輕就學壓力。從受訪者收入調查結果可以看到,以中國政府派出機構、國企、民企在內的九成家庭年收入仍在50萬以下。過高的學費標準,對這部分家庭而言,負擔不小。教中國在本地區(qū)創(chuàng)辦國際學校恰好可以抓住“互聯網+教育”,將部分課程通過網絡遠程的形式傳授,降低教學場地、師資的成本,從而降低學費水平。
設置靈活開放的課程,契合多元教育需求。為適應本地區(qū)中國外派人員與當地華人華僑的需求,中國的國際學校課程設置應當注重“民族化”與“國際化”相結合。國際學校應根據服務對象的需求及時規(guī)劃、調整,開設實現不同教育目的的課程。學?梢岳米陨韮(yōu)勢開設符合不同語言與文化環(huán)境的特色課程。學校還需根據不同學段學生,采取循序漸進的個性化教學,設置動態(tài)分層課程,因材施教,選擇合適的教學方式和教學語言。
彰顯學校特色,建設學校文化緩解摩擦。國際學校進行學校文化建設的重點在于,在鼓勵多元文化共通共融的前提下倡導主流文化價值觀,強化師生對理念與價值觀的認同,培養(yǎng)學生跨文化理解、交流與交往的能力,從而形成獨樹一幟的辦學理念和路徑。將國際教育理念融入到國際學校文化之中,提升學生對中國與當地文化的理解力,培養(yǎng)學生的民族自豪感,學會接納和尊重不同文化和民族的風俗習慣,意識到共擔國際使命與責任的重要性。
強化教師制度管理,注重師資力量建設。外籍教師與本土教師存在的差異性與流動性,會使國際學校付出高昂的成本維持師資的品質與穩(wěn)定性。學?稍谕饨倘肼毰嘤栔幸肴谓虈业慕逃w制、學校背景、教學理念等相關內容,在入職之后定期強化培訓,并對教師表現進行考核。本土教師,應積極進行授課訓練。中方教師則囿于已有教學模式,學校可以廣泛開展教師教育,并為其提供走出校門。
建立內外結合的評估體系。未來進入本地區(qū)的中國學校,需要主動建立內外結合的評估方式。內部評價突出學校的自主性。學?砂凑諊H學校辦學標準,從低層向高層逐級遞交內部質量評價報告,班主任根據學生課堂及課下表現,教學情況形成總結性報告,提交學校督導部,綜合整個年級提交給學校高層領導,依據實際情況,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,及時查補教學、管理各環(huán)節(jié)的不足。外部評價則由學校外部成員對學校進行評價。
報告建議2:國從戰(zhàn)略層面給以支持 加強相關服務與認證、監(jiān)管
家長謹慎擇校,強化家庭教育,主動參與學校管理。處于基礎教育階段的學生多未成年,作為學生的家長和監(jiān)護人,需要為子女全方面籌劃。首先,本地區(qū)多為發(fā)展中國家,經濟、政治、文化環(huán)境異于國內。家長需要了解意向國家國際學校的教育理念、政策法規(guī),全面、充分地了解教育環(huán)境,多方考量。其次,在選擇國際學校的同時,著重考察辦學理念是否與預期契合,明確目標學校招生要求、師資力量,依據孩子的適應能力選擇合適的文化傾向與特色課外活動的課程體系。再次,關心孩子的身心健康,主動問詢孩子近況,以免因不適應導致生理及心理問題。一旦發(fā)現問題,及時疏導或治療。最后,成立家長委員會,以制度或章程的形式穩(wěn)固,定期召開委員大會,支持學校工作,加強家長之間的聯絡,形成三方教育合力。家長在工作之余應多給予孩子關心和陪伴,堅持親子閱讀,為孩子營造良好的受教育氛圍。
中央戰(zhàn)略方針政策的支持:中央可以將中國國際學校“走出去”戰(zhàn)略與“海外高層次人才引進”、中國人才赴外學習等政策結合起來,將其納入人才國際化的政策框架內。組建以中國國際學校為載體的“一帶一路”沿線國家國際教育合作協調部門,協調處理外交部、教育部、商務部、公安部等部門需要通力協作的事宜。
相關部門的資金與服務支持:作為中國國際學校“走出去”的主要服務群體,外交、外事部門的全力支持與配合最為重要。首先,及時統(tǒng)計外派人員子女的教育需求,搭建信息平臺;第二,由外交部牽頭設立本地區(qū)國際學校發(fā)展基金,以當地實際情況對中國國際學校給予不同形式的支持;第三,通過本地區(qū)中國大使館、領事館向外派人員與當地社會進行中國國際學校、國際教育理念與特色的宣傳,擴大國際學校潛在服務對象范圍;第四,經過評估、認證或招標后,可以與部分教育機構合作,開設專門的中國國際學;驅⑵淞腥胫袊馐虏块T“推薦國際學校”名單;第五,加強義務教育、中考高考與國際學校課程體系的銜接,建立學分轉化體系,保證外派人員子女回到國內后能夠正常完成學業(yè);第六,公安部可與外交部合作,對中國國際學校包括外籍人員在內的學生、教師提供出入境、簽證政策的便利。
認證與監(jiān)管:在“一帶一路”沿線國家建立民辦國際學校,可以更高效地適應于市場化運作模式,但辦學質量仍需保障。因此,民辦中國國際學校的認證與監(jiān)管顯得尤為重要。2017年9月出臺的新《民辦教育促進法》為國際學校的準入、服務質量、退出等方面設置了管理標準,但該法僅針對中國國內的民辦教育。教育部仍可參考該法,以不同性質民辦學校的評價標準、辦學許可證制度和年檢制度,實施非強制性國際學校認證。認證組織由本地區(qū)教育專家團隊或專業(yè)評審機構與國內教育部門通力合作。
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