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政策解讀
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近期,北京市發(fā)布《2022年市政府工作報告重點任務清單》,在這份清單中標注:要完成“公參民”學校治理等各項民辦中小學(國際學校)治理任務,確保全市民辦義務教育在校生占比控制在5%以內(nèi),各區(qū)控制在15%以內(nèi)。 加強發(fā)展素質(zhì)教育、教育發(fā)展狀況和發(fā)展質(zhì)量的督導、評估與監(jiān)測。
政策背景:2021年5月14日,國務院出臺《民辦教育促進法實施條例》,明確規(guī)定地方政府:嚴禁利用公辦教育資源實施義務教育的民辦教育。同時也規(guī)定了公辦學校不得轉(zhuǎn)為民辦,也不得參與舉辦具有盈利性質(zhì)的民辦學校,公辦學校不得以輸出品牌的方式進行民辦辦學。
2021年8月25日,國家發(fā)布《關于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》,要求各地要一省一方案,力爭用兩年左右時間理順體制機制,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
這也意味著,到2023年秋季學期之前,將會有一批民辦學校更改校名或者轉(zhuǎn)制為公辦學校,“公參民” 學校將徹底退出歷史舞臺。這項規(guī)定對2022年,乃至未來北京民辦學校發(fā)展都起著重大的影響作用。
普通民辦校(國際學校、私立學校)迎來利好
那對普通的民辦校而言,此次國家從上而下的規(guī)范,卻結(jié)結(jié)實實是一個“利好”。因為對于真正的民辦校而言,這些學校從建校伊始就沒有借力過公辦學校的品牌,而是自力更生創(chuàng)出了自己的一條路。
這里可以看出,對于北京而言,無論是全市的5%,還是各區(qū)的15%,都是一個達標的數(shù)字。而這兩個數(shù)字,對于北京而言,都完全不用操心。我們以民辦學校(尤其是公參民學校)較多的海淀區(qū)為例。
2021年海淀區(qū)在幼升小招生中,共有17所民辦學校招生。而海淀區(qū)的小學數(shù)量,已經(jīng)達到了140多所。僅從學校數(shù)量上看,民辦校的占比僅為12%。
而除了海淀區(qū)之外,北京民辦國際學校較多的區(qū)只有朝陽區(qū)、順義區(qū)和昌平區(qū),但這些區(qū)的民辦校幾乎都是真正的民辦學校,不太涉及“公參民”的部分。而且從招生人數(shù)上來看也并不多,也根本達不到15%。其他區(qū)的民辦學校則比較少,像東城幾乎沒有民辦校,西城只有兩所民辦學校。
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