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政策解讀
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根據(jù)北京教委發(fā)布的北京中考改革政策,可知從2025年起北京中考大變革,國家將更注重學生的素質(zhì)教育,尤其是體育方面。從2024年起,北京中考體育從以前的體育考試項目,還增加了游泳考試科目。中考體項目的豐富化,學生可選擇的體育項目增多,勢必會引起體育項目校外培訓機構(gòu)的發(fā)展和增長,為此,北京教委近日出臺新政——《北京市體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準(試行)》,事關(guān)體育類校外培訓,正在給孩子看校外體育培訓機構(gòu)的家長一樣不要錯過!
以下為《北京市體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準(試行)》全文
第一條(目的依據(jù)) 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施〉的通知》等文件精神,促進體育類校外培訓機構(gòu)健康發(fā)展,提升服務(wù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)〈校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定〉的通知》《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈課外體育培訓行為規(guī)范〉的通知》等法律法規(guī)和政策文件,制定本標準。
第二條(適用范圍) 本標準所稱體育類校外培訓機構(gòu),是指擬在北京市登記注冊,利用非國家財政性經(jīng)費,面對3周歲以上學齡前兒童、中小學生的,以傳授或提升體育技能、培養(yǎng)體育興趣愛好、提高身體素質(zhì)為目的,提供國家有關(guān)規(guī)定明確設(shè)立體育項目的各類非學歷教育培訓服務(wù)的市場主體。
第三條(機構(gòu)名稱) 體育類校外培訓機構(gòu)名稱應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。
體育類校外培訓機構(gòu)名稱應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特征,不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞語,對外使用的名稱應(yīng)與批準的名稱一致。未經(jīng)批準,名稱不得冠以“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”“國際”“世界”“全球”等字樣;未經(jīng)批準,名稱中不得含有“大學”“學院”“學!薄案咧小薄坝變簣@”“進修”“專修”等可能對公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字,避免與實施學歷教育的各類學校名稱相混淆。
第四條(舉辦者) 舉辦體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)舉辦體育類校外培訓機構(gòu)的社會組織,應(yīng)具有法人資格,信用狀況良好,未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單,無不良記錄。舉辦體育類校外培訓機構(gòu)的個人,應(yīng)具有中華人民共和國國籍,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。
(二)體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)具有與其開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金投入,穩(wěn)定的經(jīng)費來源,應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。培訓機構(gòu)存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學經(jīng)費。
(三)涉及聯(lián)合辦學辦訓的,應(yīng)簽署聯(lián)合辦訓協(xié)議明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等。
第五條(決策機構(gòu)) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立理事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu),決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、行政主要負責人、黨組織負責人和員工代表等組成。首屆決策機構(gòu)的組成人員由舉辦者負責推選,決策機構(gòu)負責人應(yīng)當具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,品行良好,無犯罪記錄,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第六條(法定代表人) 體育類校外培訓機構(gòu)的法定代表人應(yīng)由決策機構(gòu)負責人或者行政負責人擔任。同時具備以下條件:
(一)有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居。
(二)信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第七條(行政負責人) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)當建立執(zhí)行(行政)機構(gòu),行政主要負責人行使培訓教學和行政管理權(quán)。行政負責人除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及培訓教學規(guī)律外,還應(yīng)當具備以下條件:
(一)在中國境內(nèi)定居。
(二)有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。
(三)有大學?萍耙陨蠈W歷。
第八條(章程) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)當依法制定章程,章程載明事項應(yīng)包括黨的建設(shè)等內(nèi)容,且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序,參與辦學和管理活動。
第九條(黨組織建設(shè)) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)建立健全中國共產(chǎn)黨基層組織,凡有3名以上正式黨員的,都要單獨建立黨組織。對不具備單獨建立黨組織條件的,可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作,條件成熟時及時建立黨組織。體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)加強黨的建設(shè),實現(xiàn)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。
第十條(管理制度) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)制定并完善有關(guān)運營管理制度,并承諾嚴格落實。運營管理制度包括但不限于以下基本制度:(一)培訓教學管理制度;(二)從業(yè)人員管理制度;(三)場地和設(shè)施管理制度;(四)收費標準及收退費管理制度;(五)安全及應(yīng)急管理制度。
第十一條(培訓場地和設(shè)施) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)當具有與其培訓項目、培訓規(guī)模相適應(yīng)的培訓場地和設(shè)施,并符合下列要求:
(一)線下體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)自有或租賃與培訓類別和規(guī)模相適應(yīng)的場所(含辦公用房、體育培訓用房和其他必備場地),具有產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。以租用場所舉辦的,簽訂租賃協(xié)議的主體應(yīng)與提供培訓的服務(wù)的主體一致,且租賃期限不少于1年。室內(nèi)培訓不得使用居民住宅作為培訓場所。
(二)體育類校外培訓場所應(yīng)符合國家及本市的安全、消防、衛(wèi)生等標準及管理規(guī)定要求。用于開展體育類校外培訓的體育場地應(yīng)達到國家規(guī)定的開放條件與技術(shù)要求,符合全國性單項體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)則,體育器材應(yīng)達到國家相關(guān)產(chǎn)品標準。室內(nèi)場地應(yīng)在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。
(三)體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)在開展培訓的室內(nèi)、外場所設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)標準的音視頻監(jiān)控設(shè)備,確保培訓場地、活動室、周邊等場所無死角,設(shè)置明顯提示性標識,并具備與公安等部門實時聯(lián)網(wǎng)的接口。視頻監(jiān)控保存時間不低于30天。
(四)線下體育培訓機構(gòu)開展體育類校外培訓,同一培訓時段內(nèi),棋牌類體育項目每班次培訓的人均培訓面積不小于3㎡,其他體育項目每班次培訓的人均培訓面積不小于5㎡(人均培訓面積=培訓場地總面積/同一時間場上學員人數(shù),其中培訓場地總面積指用于培訓的場地面積,不包括配套服務(wù)場所面積)。
(五)不得跨審批區(qū)域設(shè)立培訓場所。未經(jīng)登記機關(guān)批準,不得擅自變更培訓地址、增設(shè)分支機構(gòu)或培訓點。
第十二條(消防安全要求) 體育類校外培訓機構(gòu)法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是機構(gòu)的消防安全責任人,應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系,建立消防安全管理制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并落實各項安全職責,定期開展安全自查,及時消除安全隱患。
(一)體育類校外培訓場所應(yīng)符合《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022中相關(guān)規(guī)定要求,按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。
體育類校外培訓場所應(yīng)將各類安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置;設(shè)置醒目的安全指示標志,并確保安全疏散通道暢通。體育類校外培訓機構(gòu)同一時間開展兩項及以上體育項目,各體育項目培訓區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置連續(xù)性隔離帶。首節(jié)培訓課應(yīng)包括安全教育內(nèi)容。體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)制定意外突發(fā)狀況處置程序(如地震、火災(zāi)、學員嚴重受傷等),并每年至少組織一次演練。
(二)體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備,包括消毒包扎藥物材料等。鼓勵配備自動體外除顫儀(AED)。鼓勵根據(jù)自身規(guī)模配備經(jīng)過培訓并獲得急救證書的人員。
(三)體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)配備不少于1名專(兼)職安保人員,應(yīng)掌握治安、消防等知識和相關(guān)法律法規(guī),熟練使用通信、治安和消防器材。
第十三條(培訓要求) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)堅持“健康第一”導(dǎo)向,將社會主義核心價值觀和中華體育精神融入體育類校外培訓全過程,抵制“應(yīng)試體育”思維,以提高身體素質(zhì)、增強體質(zhì)健康、提升運動技能為出發(fā)點和落腳點。不得以任何形式開設(shè)學科類課程內(nèi)容。不得以任何形式與體育中考等掛鉤,以防制造社會焦慮。
體育類校外培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30。
第十四條(培訓材料) 體育類校外培訓應(yīng)考慮不同體育項目特點,遵循不同年齡段兒童青少年身心發(fā)展規(guī)律,科學制定與其培訓項目及培訓對象相對應(yīng)的培訓大綱和培訓計劃。
培訓材料符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》(教監(jiān)管廳函〔2021〕6號)要求。選用境外教材,應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(從業(yè)人員) 體育類校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員須遵守憲法和法律,熱愛體育培訓事業(yè),具有良好的思想品德和相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓能力,無犯罪記錄,符合《教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)〉的通知》(教監(jiān)管廳函〔2021〕9號)中的相關(guān)要求。聘用外籍工作人員的應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
(一)體育類校外培訓應(yīng)配備與自身規(guī)模適應(yīng)數(shù)量的執(zhí)教人員,按照體育項目特點和培訓規(guī)?刂茖W員與執(zhí)教人員配比。每班次培訓的學員人數(shù)及執(zhí)教人員參照國家有關(guān)標準執(zhí)行。
(二)從事體育類校外培訓的執(zhí)教人員應(yīng)具有大專以上高等教育學歷或中等以上職業(yè)教育學歷,并持有以下至少1種證書:
1.體育教練員職稱證書;
2.社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書;
3.全國性單項體育協(xié)會或省級單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級或教練員證書;
4.體育教師資格證書;
5.經(jīng)人力資源社會保障部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書;
6.經(jīng)省級(含)以上體育行政部門認可的相關(guān)證書。
第十六條(收費管理) 體育類校外培訓機構(gòu)應(yīng)堅持公益屬性,遵循公平、合法、誠實信用的原則,根據(jù)培訓成本、市場供需等因素合理確定收費項目和標準,控制調(diào)價頻率和幅度。
(一)體育類校外培訓機構(gòu)采用預(yù)收費方式經(jīng)營的,預(yù)收資金應(yīng)全部進入本機構(gòu)預(yù)收費存管專用賬戶。培訓機構(gòu)收費主體應(yīng)與提供服務(wù)主體一致,不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取費用,收費賬戶應(yīng)向社會公開。不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。鼓勵體育類校外培訓機構(gòu)采取先提供培訓服務(wù)后收費方式運營。
(二)體育類校外培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用(按周期收費的,不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用;按課時收費的,不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用),且不得超過5000元。應(yīng)全面使用教育部《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》,明確培訓項目、培訓要求、培訓收退費及違約責任、爭議處理等內(nèi)容。
第十七條(信息公示) 從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程及服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準(價格或者計價方法)、退費辦法、投訴電話等信息應(yīng)在機構(gòu)培訓場所及平臺顯著位置公示。
第十八條(準入流程) 舉辦者申請設(shè)立體育類校外培訓機構(gòu),應(yīng)先通過市場監(jiān)督管理部門企業(yè)名稱申報系統(tǒng)查詢并保留公司名稱。申請設(shè)立線下體育類校外培訓機構(gòu)的,取得區(qū)級教育行政部門的行政許可后,再依法進行法人登記。
按照本標準設(shè)立的體育類校外培訓機構(gòu)發(fā)生變更、注銷等情形的,應(yīng)先到區(qū)級教育行政部門提出申請,持變更意見文件到市場監(jiān)管部門或民政部門辦理營業(yè)執(zhí)照變更、注銷登記。
舉辦游泳、滑雪(高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪)、潛水、攀巖等高危險性體育項目的培訓機構(gòu),須同時取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》。
第十九條(實施日期) 本標準自印發(fā)之日起施行。之前實際開展體育類校外培訓業(yè)務(wù)的機構(gòu),參照本標準重新審核準入。
第二十條(解釋權(quán)) 本標準由北京市體育局、北京市教育委員會等部門負責解釋。關(guān)于體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準,國家法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
以上文件的重點包括以下幾個方面:
1、校外體育類培訓機構(gòu)名稱不得含“國家”“學院”等字樣
2、棋牌類體育項目人均培訓面積不小于3㎡
3、不得以任何形式與體育中考等掛鉤,防止制造焦慮
4、體育類校外培訓結(jié)束時間不得晚于20:30
5、鼓勵機構(gòu)采取先提供培訓服務(wù)后收費方式運營,收取費用時間跨度不能超過3個月或60課時,費用不得超過5000元
6、舉辦具有一定危險性體育項目的培訓機構(gòu)要取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》
這項政策的出來可以說給了校外體育類培訓機構(gòu)制定了運營標準,家長在給孩子找校外體育培訓機構(gòu)的時候按照以上要求,選擇具有符合規(guī)范,具有經(jīng)營許可的機構(gòu)即可。
除了校外體育類校外培訓外,北京很多硬件條件比較好的私立學校,學校會在日常體育課程中開設(shè)一些比較熱門的體育項目,比如:游泳、高爾夫、滑雪、花滑、冰球等。
這些私立學校包括普通私立學校和私立國際學校,比如:
1、北京昌平區(qū)東方紅學校(學校開設(shè)了高爾夫、游泳、籃球、足球、羽毛球、乒乓球等體育項目)
2、北京通州區(qū)私立樹人學校(學校有棒球、高爾夫、游泳、馬術(shù)等項目)
1、北京私立匯佳學校(昌平區(qū))
3、北京愛迪學校
4、北京德閎學校
6、北京新英才學校
8、哈羅北京國際學校
9、青苗學校(常營、海淀、順義、懷柔)
……
以上這些私立國際化學校是北京地區(qū)公認硬件設(shè)施好的、體育項目豐富的高端學校,很多體育項目的學費都包含在學費中,家長不用再給孩子找校外培訓機構(gòu),同時也節(jié)省家長接送孩子到校外機構(gòu)的時間。
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