晁瑾
夏令營(yíng)(Summer Camp)發(fā)源于美國(guó)。1861年夏天,一位來(lái)自康涅狄格州的老師肯恩(Frederick W.Gunn),率領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行為期兩周的登山、健行、帆船、釣魚(yú)等戶外活動(dòng),來(lái)均衡學(xué)生的身心。“肯恩營(yíng)隊(duì)”每年八月在一座森林的湖畔集結(jié),持續(xù)進(jìn)行了十二年之久。
在中國(guó),夏令營(yíng)從建國(guó)后出現(xiàn),經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)的發(fā)展期。
新疆日?qǐng)?bào)(烏魯木齊)記者通過(guò)走訪部分夏令營(yíng)發(fā)現(xiàn),近幾年的夏令營(yíng)市場(chǎng)混亂,大部分夏令營(yíng)機(jī)構(gòu)還是給學(xué)生們提供了交流和鍛煉的好機(jī)會(huì),但也有一些夏令營(yíng)以獲取暴利為目的,完全背離了夏令營(yíng)的意義。有的夏令營(yíng)變身為觀光旅游,有的則變?yōu)檎Z(yǔ)數(shù)外課外補(bǔ)習(xí)班。動(dòng)輒幾千甚至上萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)讓組織機(jī)構(gòu)賺得盆滿缽溢的,而孩子們又能收獲到什么呢卻讓家長(zhǎng)心里打鼓。
夏令營(yíng)的監(jiān)管被“踢皮球”也不是一兩年了,盡管亂象年年被“聲討”,卻一直沒(méi)有得到解決。之所以如此,一方面是部分組織機(jī)構(gòu)的唯利是圖,另一方面夏令營(yíng)的監(jiān)管被分散于工商、教育、旅游等不同部門,責(zé)任主體模糊,執(zhí)法難度較大。
夏令營(yíng)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,不僅會(huì)讓“劣幣驅(qū)逐良幣”,讓那些正規(guī)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的夏令營(yíng)艱難生存,更重要的是會(huì)影響孩子身心的健康成長(zhǎng)。
他山之石,可以攻玉。反觀國(guó)外,成立于1910年的美國(guó)露營(yíng)協(xié)會(huì),承擔(dān)著全美夏令營(yíng)項(xiàng)目的認(rèn)證、宣傳、管理等職能,對(duì)每個(gè)夏令營(yíng)活動(dòng)的安全性、承辦資質(zhì)、活動(dòng)預(yù)案等都要進(jìn)行專業(yè)審查。
筆者以為治理夏令營(yíng)亂象,關(guān)鍵是要在制度層面進(jìn)行完善。一方面,配套的法律法規(guī)需要及時(shí)跟進(jìn),對(duì)于夏令營(yíng)準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管責(zé)任的歸屬等進(jìn)行明確規(guī)定,從源頭上解決監(jiān)管空白的難題;另一方面,建立淘汰機(jī)制,對(duì)夏令營(yíng)的組織者應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證,從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格篩選,對(duì)打著夏令營(yíng)旗號(hào)、昧著良心賺錢的堅(jiān)決予以取締和嚴(yán)懲。
夏令營(yíng)是暑期生活的“動(dòng)感地帶”,還夏令營(yíng)本來(lái)面目,各相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)攜起手來(lái),分類指導(dǎo),共同對(duì)孩子們負(fù)責(zé)。只有讓孩子們頭腦長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、心靈被激蕩、安全有保障,這樣的夏令營(yíng)才有意義。
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