回顧2013年，有一個詞被我們念叨了大半年，那就是“霧霾”。昨天下午，寧波市政府常務(wù)會議審議通過《寧波市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》，并有望近日正式實施。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，寧波市區(qū)未來空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值超過200即會啟動預(yù)案。該預(yù)案目前適用范圍為寧波市區(qū)，包括市六區(qū)和寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)。

    II級、I級將實施人工增雨

    預(yù)案將大氣重污染預(yù)警級別由輕至重分為III級、II級、I級，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

    經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，寧波市區(qū)未來1天AQI日均值在201-300之間，啟動III級預(yù)警；啟動II級預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)測AQI日均值在301-400之間；當(dāng)預(yù)測AQI日均值達(dá)到401及以上時，啟動I級預(yù)警。

    預(yù)案制定的應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)、建議性污染減排、大氣質(zhì)量改善和強(qiáng)制性污染減排措施等4類。其中，3個等級的應(yīng)急響應(yīng)舉措均有健康防護(hù)和建議性污染減排措施。如中小學(xué)、幼兒園在III級、II級預(yù)警時停止室外活動，在I級時則實施停課，企事業(yè)單位在I級預(yù)警情況下則可實行彈性工作制。在大氣質(zhì)量改善措施方面，II級、I級應(yīng)急響應(yīng)時，預(yù)案要求市氣象局在氣象條件允許的情況下，組織實施人工增雨作業(yè)。

    加大對黃標(biāo)車的淘汰力度

    會議強(qiáng)調(diào)，大氣環(huán)境質(zhì)量是當(dāng)前人民群眾最關(guān)切的問題之一，各地各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓緊制定相應(yīng)的具體行動方案，在試行中不斷健全完善預(yù)案，做到反應(yīng)快、措施實、見成效。要加強(qiáng)宣傳、普及知識，使市民詳細(xì)了解各項應(yīng)急舉措，知道在什么情況下能做什么該做什么，以便安排好自己的生產(chǎn)生活。

    機(jī)動車尾氣是寧波大氣污染三大內(nèi)源之一。全市目前有黃標(biāo)車11.5萬輛，占汽車保有量的9.3%，而污染物排放量卻占汽車排放總量的50%以上。會議要求加大黃標(biāo)車淘汰力度，落實屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門分工協(xié)作，加強(qiáng)政策鼓勵引導(dǎo)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。記者 樊瑩

    寧波市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）應(yīng)急措施

    級應(yīng)急響應(yīng)

    AQI日均值在201-300之間

    （1）健康防護(hù)措施

    在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示：

    提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免晨練等戶外運(yùn)動。

    中小學(xué)、幼兒園停止組織室外體育課（健康活動）和其他各類室外活動。

    建議公眾減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間，參與戶外活動和室外作業(yè)的要采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

    建議醫(yī)院、學(xué)校、家庭少開窗。

    （2）建議性污染減排措施

    鼓勵公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

    提倡節(jié)能降耗，各機(jī)關(guān)部門帶頭，夏季空調(diào)溫度在26℃的基礎(chǔ)上調(diào)高1℃-2℃，冬季空調(diào)溫度在20℃的基礎(chǔ)上調(diào)低2℃-4℃。

    機(jī)動車停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

    視天氣情況，對道路、煤堆場、砂石堆場、碼頭堆場和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上，每天增加灑水頻次1-2次。

    級應(yīng)急響應(yīng)

    AQI日均值在301-400之間

    （1）健康防護(hù)措施

    在級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上增加：

    建議停止組織老年人活動。

    建議暫停舉辦露天大型會展和文化體育等重大活動。

    （2）大氣質(zhì)量改善措施

    在氣象條件允許的情況下，市氣象局組織實施人工增雨作業(yè)，凈化大氣環(huán)境。

    （3）建議性污染減排措施

    鼓勵公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

    提倡節(jié)能降耗，各機(jī)關(guān)部門帶頭，夏季空調(diào)溫度在26℃的基礎(chǔ)上調(diào)高1℃-2℃，冬季空調(diào)溫度在20℃的基礎(chǔ)上調(diào)低2℃-4℃。

    機(jī)動車停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

    公共交通運(yùn)營部門加大公交運(yùn)力保障。

    減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

    （4）強(qiáng)制性污染減排措施

    在保障城市正常運(yùn)行的條件下，對空氣嚴(yán)重污染區(qū)域采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：

    停止建筑拆除工程（不產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)、搶險除外），因工程的特殊性，需不間斷施工的，在確保飽和灑水降塵情況下，報當(dāng)?shù)貐^(qū)政府（管委會）應(yīng)急管理辦公室同意后，按批準(zhǔn)時間有條件施工。

    土石方施工工地減少土方開挖規(guī)模50%.

    機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位停駛公務(wù)用車30%（特種車輛除外）。

    視天氣情況，對道路、煤堆場、砂石堆場、碼頭堆場和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上，每天增加灑水作業(yè)1-2次。

    嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行措施，對上路行駛的冒黑煙、無環(huán)保標(biāo)志、黃標(biāo)車和散裝物料、土方運(yùn)輸?shù)溶囕v強(qiáng)化執(zhí)法檢查。

    加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    加大對燃放煙花爆竹和露天焚燒農(nóng)作物秸稈、焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的查處力度，禁止露天燒烤。

    級應(yīng)急響應(yīng)

    AQI日均值在401以上

    （1）健康防護(hù)措施

    在主要媒體發(fā)布健康防護(hù)警示：

    提醒兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免晨練等戶外運(yùn)動。

    中小學(xué)和幼兒園停課。

    暫停組織老年人活動。

    公眾應(yīng)避免戶外運(yùn)動和室外作業(yè)，參與戶外活動和室外作業(yè)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

    建議醫(yī)院、學(xué)校、家庭不開窗。

    暫停舉辦露天大型會展和文化體育等重大活動。

    企事業(yè)單位根據(jù)情況可實行彈性工作制。

    （2）大氣質(zhì)量改善措施

    在氣象條件允許的情況下，市氣象局組織實施人工增雨作業(yè)，凈化大氣環(huán)境。

    （3）建議性污染減排措施

    在級響應(yīng)基礎(chǔ)上增加：

    對未劃定黃標(biāo)車、貨車限行區(qū)域的片區(qū)，可根據(jù)實際情況對該片區(qū)人口較密集區(qū)域?qū)嵭信R時黃標(biāo)車、貨車限行。

    （4）強(qiáng)制性污染減排措施

    在保障城市正常運(yùn)行的條件下，對空氣嚴(yán)重污染區(qū)域采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：

    市區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、電力、水利等建設(shè)工地，其新建、改建、擴(kuò)建及拆除等室外施工作業(yè)活動一律立即停止施工（特殊工藝要求、應(yīng)急搶險工程或不產(chǎn)生揚(yáng)塵的除外）。

    拉運(yùn)散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛一律立即禁行（生活垃圾清運(yùn)車輛除外）。

    機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位停駛公務(wù)用車50%（特種車輛除外）。

    實行機(jī)動車限行（公交車、大中型客車、出租車、特種車輛除外）。

    視天氣情況，對道路、煤堆場、砂石堆場、碼頭堆場和施工工地等在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上，每天增加灑水作業(yè)兩次以上。

    嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行措施，對上路行駛的冒黑煙、無環(huán)保標(biāo)志、黃標(biāo)車和散裝物料、土方運(yùn)輸?shù)溶囕v強(qiáng)化執(zhí)法檢查。

    加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    加大對燃放煙花爆竹和露天焚燒農(nóng)作物秸稈、焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的查處力度，禁止露天燒烤。