全國學(xué)籍號一人一號，“五四”制“六三”制對接，義務(wù)教育階段允許跳級……省教育廳發(fā)布《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，其中明確除特殊教育學(xué)校學(xué)生外，學(xué)籍實(shí)行“籍隨人走”，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生就讀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，山東省中小學(xué)在校生1100余萬人。那么，這一規(guī)定將對學(xué)校管理和學(xué)生發(fā)展產(chǎn)生哪些影響?

　　學(xué)制轉(zhuǎn)換，新規(guī)更人性化

　　今年九月開學(xué)，河南籍學(xué)生林可在小學(xué)六年級畢業(yè)后，跟隨打工的父母到淄博市上初中。

　　林可以前的就讀地義務(wù)教育階段實(shí)行“六三學(xué)制”，而淄博市實(shí)行“五四學(xué)制”。臨淄二中校長張振斌說，“我們這里外來務(wù)工人員較多，學(xué)制的轉(zhuǎn)換是打工者子女轉(zhuǎn)學(xué)中常見的問題。”

　　記者了解到，從全國范圍來看，小學(xué)和初中的教育年限，可以是“六三”學(xué)制，也可以是“五四”學(xué)制，我省各市情況也不相同。因此，針對學(xué)制轉(zhuǎn)換中普遍存在的問題，《規(guī)定》明確“五四學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“六三學(xué)制”小學(xué)六年級或初中一年級，“六三學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“五四學(xué)制”初中一年級或二年級。

　　“新的《規(guī)定》更人性化，我們也不受難為了。”張振斌表示，新政策實(shí)施以后，“六三學(xué)制”的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)過來，就有兩個選擇，這樣學(xué)校辦理手續(xù)符合政策，家長有選擇的余地，學(xué)生有更合適的年級就讀，避免陷入人為造成“差生”的窘境。

　　學(xué)籍號像身份證號一樣

　　“新規(guī)定使學(xué)籍管理更加規(guī)范，尤其針對各市、各省之間的學(xué)生流動，避免了重造學(xué)籍的可能。比如，學(xué)籍號分為全國學(xué)籍號和省學(xué)籍輔號，全國學(xué)籍號一人一號，終身不變。”濟(jì)南市匯波小學(xué)校長韓廣玲向記者介紹信息化管理平臺的相關(guān)情況。

　　記者登錄山東基礎(chǔ)教育管理信息化平臺，有“全國學(xué)籍號查詢”一欄，可以輸入查詢條件(姓名和身份證號)，下方顯示相應(yīng)的學(xué)籍信息，包括全國學(xué)籍號、學(xué)校標(biāo)識碼、年級和查重狀態(tài)等等。

　　“以前也有學(xué)籍管理，但現(xiàn)在更加規(guī)范，尤其針對高中階段的高考移民，這類雙重學(xué)籍比較多。為了逃避省內(nèi)的高考競爭壓力，一些考生選擇去北京、天津等市參加考試。”山東師范大學(xué)教育學(xué)院馮永剛教授認(rèn)為，入學(xué)以后，統(tǒng)一學(xué)籍，一人一號，就像身份證號一樣，可以從源頭上防止造假，從而增強(qiáng)教育管理的正規(guī)化。

　　每學(xué)段只允許跳一個年級

　　有的孩子接受知識快，是否可以跳級?這是有些家長關(guān)心的問題。

　　2005年出生的衡衡因父親工作調(diào)動，今年年初從唐山市燕京小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)到威海市高區(qū)一小讀書，同樣是四年級，卻因由“六三學(xué)制”轉(zhuǎn)入“五四學(xué)制”遇到了變相的跳級。

　　“感覺大有不同，學(xué)制不同，教材也不一樣。孩子剛開始有些吃力，但成績很快提上來了。”劉先生表示，“跳級挺好。學(xué)校教育是照顧大多數(shù)孩子的教育，不一定符合每一個孩子的情況，要因材施教。中國的基礎(chǔ)教育學(xué)制比較長，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好的跳級可以省出時間讀大學(xué)，做更有意義的事情。”

　　也有家長不太贊成學(xué)生跳級。煙臺市芝罘區(qū)的小學(xué)生家長張先生認(rèn)為，小學(xué)生接受教育不僅是智商的提升，也是適應(yīng)社會的過程。小學(xué)階段的知識量不多，更重要的是情商的培養(yǎng)，知行合一，包括抗挫折能力、人際交往能力等，但跳級之后，原來的平衡可能被打破。從養(yǎng)成性教育來看，孩子生長應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。

　　“我家孩子現(xiàn)在讀小學(xué)二年級，和這幫同學(xué)玩得都挺好的，如果突然讓他去一個新的環(huán)境，不知道會遇到什么新的情況。”張先生坦言。

　　因此，根據(jù)實(shí)際情況，《規(guī)定》明確指出，有條件的學(xué)生，“由學(xué)生或其父母、法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)學(xué)校評估，報(bào)主管教育行政部門確認(rèn)后，可以在本學(xué)段內(nèi)跳級。”但也對跳級的次數(shù)作出了規(guī)定，“一般情況下，本學(xué)段內(nèi)只允許跳級一次，每次只能跳一個年級”。

　　“可以跳級，但每學(xué)段只允許跳一個年級。”馮永剛認(rèn)為，教育主管部門出臺政策的本意是加強(qiáng)學(xué)籍管理，有利于人才的培養(yǎng)，后續(xù)的文件解釋說明、細(xì)節(jié)操作尤為重要，比如避免出現(xiàn)“鉆空子”的情況，利用“跳級”使九年義務(wù)教育變成七年。

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