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近日,教育部長陳寶生在兩會上提到小學(xué)彈性放學(xué)一事,小編認(rèn)為這個話題牽動著千萬家長的心,如果這件事能夠?qū)崿F(xiàn),對無數(shù)家長無疑是一件大好事。目前,我國小學(xué)放學(xué)時間普遍在三四點(diǎn)鐘,而家長的下班時間則在五點(diǎn)以后。沒有長輩幫忙接送的家長,不得不求助于托管班,既花費(fèi)了大量錢財,而且安全還得不到充分保障。
有委員提出,“孩子放學(xué)早,家長下班晚,給接送孩子的家長帶來了很大不便和困難”。陳寶生表示:“我到教育部工作后調(diào)研,好多家長說,這個是讓很多爺爺奶奶、爸爸媽媽非常揪心撓頭的事情,三點(diǎn)半、四點(diǎn)放學(xué)后,都得去接孩子,沒法安心工作。”
他介紹,從去年起,教育部已經(jīng)要求有條件的地方開展試點(diǎn),計劃分三步:第一步,鼓勵各地摸索經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造自己的品牌,解決自己的問題。第二步,在此基礎(chǔ)上,教育部印發(fā)通知,初步加以規(guī)范。第三,進(jìn)一步制定指導(dǎo)性政策,實(shí)現(xiàn)“彈性放學(xué)時間”。他強(qiáng)調(diào),在操作方式上,“課后服務(wù)”不屬于義務(wù)教育范疇,可以通過“政府購買服務(wù)”“財政補(bǔ)貼”等方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。
記者從教育部獲悉,近日新鮮出爐的《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(下面簡稱“《意見》”)指出,要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用,廣大中小學(xué)校要充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,積極作為,主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。具體課后服務(wù)時間由各地根據(jù)實(shí)際自行確定。
課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生家長自愿,建立家長申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制。要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)的群體。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育,以及娛樂游戲等,堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。
那么小學(xué)彈性放學(xué)一事,容易實(shí)現(xiàn)嗎?在小編看來,這件事真正落實(shí)實(shí)施起來,恐怕有不小的難度,好事想要辦好,需要克服很多困難。
首先,面臨的最大問題就是于法無據(jù)。各地小學(xué)作息時間是長期形成的,有著其客觀規(guī)律的,各地教育行政部門早已出臺相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范,并非各學(xué)?梢宰杂蓻Q定的。要想延后放學(xué)時間,必須經(jīng)過各地教育行政部門科學(xué)研討論證之后,形成規(guī)定,才能實(shí)施。
其次,如何保證課后服務(wù)不異化成課后集體補(bǔ)課,是個難題。由于各學(xué)校間在教育教學(xué)水平和師資力量上存在較大差距,很多學(xué)校并不具備課堂教學(xué)之外的其他服務(wù)能力,學(xué)校和老師為了便于維持秩序,也很容易將其變?yōu)榧w補(bǔ)課。
再次,放學(xué)后這段時間的教師服務(wù)是否收費(fèi),收費(fèi)多少的問題,需要規(guī)范。費(fèi)用如何籌措,也是個問題。
最后,教師是否愿意在放學(xué)后額外工作,能否強(qiáng)制教師從事課后服務(wù)工作也是很重要的一點(diǎn)。很多教師子女年齡尚幼,也需要回家看護(hù)孩子,從事家庭勞動,可能不愿意額外再加班工作。
安全責(zé)任問題。放學(xué)后這段時間,學(xué)生在學(xué)校的安全問題如何保證,如果發(fā)生安全問題,責(zé)任由誰承擔(dān),也是很重要的問題。
筆者認(rèn)為,實(shí)行彈性放學(xué)確實(shí)是有益于無數(shù)小學(xué)生家長的好政策,但如何更好的落實(shí)實(shí)施,還要考驗(yàn)各地教育行政部門的能力。
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