政策解讀
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1.簡(jiǎn)述我國(guó)省級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)省級(jí)政府預(yù)算行使最高決定權(quán)所包含的內(nèi)容。
參考答案:我國(guó)省級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)省級(jí)政府預(yù)算行使最高決定權(quán)所包含的內(nèi)容如下:
。1)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
(2)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
(3)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
(4)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
2.簡(jiǎn)述我國(guó)地方政府運(yùn)用的“兩上兩下”的典型預(yù)算過(guò)程。
參考答案:我國(guó)地方政府運(yùn)用的“兩上兩下”的具體過(guò)程如下:
。1)“一上”。支出部門在收到財(cái)政部門的年度預(yù)算編制通知之后,對(duì)部門下一年度的支出進(jìn)行測(cè)算,然后報(bào)送財(cái)政部門。
。2)“一下”。財(cái)政部門收到各個(gè)部門的預(yù)算后,由職能處室對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算進(jìn)行審查,然后將審查意見反饋給各部門。在下達(dá)反饋意見的同時(shí),財(cái)政部門根據(jù)往年的預(yù)算情況和對(duì)未來(lái)年度收入的預(yù)測(cè),給各個(gè)部門下達(dá)一個(gè)控制數(shù),要求各個(gè)部門在控制數(shù)內(nèi)修改部門預(yù)算。
。3)“二上”。各個(gè)部門在財(cái)政部門下達(dá)的控制數(shù)內(nèi)重新編制本部門的預(yù)算。然后報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門審查各個(gè)部門的預(yù)算后,匯總編制政府預(yù)算。然后,報(bào)政府常務(wù)會(huì)議討論。財(cái)政部門根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議的意見修改預(yù)算,然后報(bào)同級(jí)黨委審查。最后,財(cái)政部門將政府預(yù)算草案報(bào)人大常委會(huì)初審。最后,人大常委會(huì)初審后形成的政府預(yù)算在人大會(huì)議召開時(shí)提交大會(huì)審議通過(guò)。
支出部門根據(jù)財(cái)政下達(dá)的控制數(shù)和審查意見重新修改預(yù)算,然后上報(bào)給財(cái)政部門。“二上”后,財(cái)政部門審查部門的預(yù)算后,通常提交政府常務(wù)辦公會(huì),通過(guò)后提交黨委常務(wù)會(huì),然后,政府預(yù)算必須提交給地方人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的預(yù)算工作委員會(huì)進(jìn)行初步審查,初步審查通過(guò)后,提交每年的人民代表大會(huì)審查。
(4)“二下”。人大通過(guò)預(yù)算后,由財(cái)政部門批復(fù)給各個(gè)部門,開始預(yù)算執(zhí)行。
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