政策解讀
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1.簡述如何構(gòu)建政務(wù)信息資源庫。
參考答案:(1)明確政務(wù)信息資源庫構(gòu)建的目標(biāo)。包括:第一,要有利于實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開和面向社會服務(wù)的原則,提高社會服務(wù)質(zhì)量;第二,要有利于提高公共管理能力、回應(yīng)社會需求的能力,做到科學(xué)、高效地宏觀管理和決策;第三,要有利于對社會及時發(fā)布大量有價值的政務(wù)信息,引導(dǎo)企業(yè)自主走向市場,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步進(jìn)行導(dǎo)向,減少盲目性。
(2)具體措施。構(gòu)建政務(wù)信息資源庫,需要長期的規(guī)劃和強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),要從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)。具體措施包括:第一,健全和完善政務(wù)信息資源管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;第二,遵循由易到難、分步實(shí)施的原則;第三,加強(qiáng)對政務(wù)信息資源庫的系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范管理,包括建立和完善運(yùn)行規(guī)范來管理和控制信息系統(tǒng)的運(yùn)作;第四,建立高效、可操作的政務(wù)信息資源質(zhì)量評價體系。
2.簡述公共危機(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)成。
參考答案:根據(jù)公共管理主體在公共危機(jī)管理中發(fā)揮的作用、參與危機(jī)管理過程的直接與否等因素,公共危機(jī)管理系統(tǒng)分為五大系統(tǒng):
。1)決策系統(tǒng)。決策系統(tǒng)在公共危機(jī)管理中居于核心地位,實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一個國家的戰(zhàn)略決策效能和危機(jī)應(yīng)變能力。
。2)統(tǒng)一的指揮與綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)。統(tǒng)一的指揮與綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)在公共危機(jī)管理中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位,有利于保證各執(zhí)行部門之間高效的協(xié)同運(yùn)作,避免因相互扯皮、推諉而延誤戰(zhàn)機(jī),影響危機(jī)救助。
。3)執(zhí)行系統(tǒng)。執(zhí)行部門承擔(dān)著大量日常的危機(jī)預(yù)防和快速反應(yīng)的責(zé)任,成為公共危機(jī)管理系統(tǒng)中的骨干和中堅力量,是公共危機(jī)管理的直接行動力量。
。4)輔助系統(tǒng)。公共危機(jī)管理輔助系統(tǒng)主要是指那些“自身擁有特殊的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)范圍,擁有特定的資源、設(shè)備和能力,主管著特殊的事務(wù),擔(dān)負(fù)著緊急事務(wù)應(yīng)對中的某些特殊任務(wù)”的部門,它們相當(dāng)于危機(jī)管理的后勤系統(tǒng),不直接具有危機(jī)管理的職能,而是提供危機(jī)管理過程所需的各種服務(wù)。
(5)信息、參謀咨詢系統(tǒng)。公共危機(jī)管理的時機(jī)把握和快速應(yīng)對,需要應(yīng)急指揮決策中心具備及時、有效的災(zāi)害信息,這不僅有賴于危機(jī)管理職能組織系統(tǒng)和輔助部門的信息來源,而且還必須依賴于公共部門甚至是民間的信息、參謀咨詢系統(tǒng)的工作和服務(wù)。只有這樣,才能形成危機(jī)決策過程中不同角色之間的良性互動關(guān)系,特別是發(fā)揮公共危機(jī)管理專家的積極作用,形成不同危機(jī)中的專家與決策者之間一定程度上的分工和相互協(xié)作關(guān)系。
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