政策解讀
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記者8日獲悉,商務(wù)部、發(fā)改委等34個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》!毒V要》強(qiáng)調(diào),要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國跨越,力爭到2015年我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到6000億美元,年均增速超過10%。
記者了解到,作為主要牽頭部門的商務(wù)部目前僅將《綱要》下發(fā)到了地方,還未正式對外披露《綱要》具體內(nèi)容。
對于《綱要》提出的“力爭到2015年我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到6000億美元,年均增速超過10%”目標(biāo)。參照“十一五”的實(shí)際增速,實(shí)現(xiàn)這樣的增速似乎并不困難。
數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,服務(wù)進(jìn)出口總額從“十五”末期2005年的1570.8億美元增至2010年的3624.2億美元,實(shí)現(xiàn)翻番。其中,出口從739.1億美元增至1702.5億美元,進(jìn)口從831.7億美元增至1921.7億美元。世界排名也從2000年的第12位升至2010年的第4位。
根據(jù)商務(wù)部此前表述,在服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域的培育上,我國未來將加快發(fā)展與新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿(mào)易。緊密依托物流運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,積極開拓服務(wù)貿(mào)易的新領(lǐng)域。
雖然近年來我國服務(wù)貿(mào)易呈高速發(fā)展態(tài)勢,但其占外貿(mào)總額比重只有10.9%,僅相當(dāng)于全球平均水平的一半。
作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,目前,服務(wù)貿(mào)易被提到了的高度。“十二五”規(guī)劃綱要中也特別提到,要促進(jìn)服務(wù)出口、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重。
商務(wù)部部長助理仇鴻此前曾表示,隨著制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢的加快,服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新需求,產(chǎn)生新業(yè)態(tài),衍生出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),所以說發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
發(fā)展服務(wù)貿(mào)易也有利于促進(jìn)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。仇鴻說,目前中國服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總量中占比仍然比較小,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展,是“十二五”期間中國對外貿(mào)易的重要任務(wù)之一。
記者還了解到,商務(wù)部正在積極研究出臺(tái)《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例》,為服務(wù)貿(mào)易的管理和促進(jìn)工作提供法制保障。據(jù)悉,條例的重頭戲在于制定和完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政稅收、金融扶持政策,制定研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)基金,加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易出口的資金支持。
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