政策解讀
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2012年在職法律碩士憲法:選舉的民主程序
1.選舉的組織機構,間接選舉是由本級人大常委會來組織的。直接選舉,縣鄉(xiāng)兩級設立縣級人大常委會領導的選舉委員會來組織具體的工作。
2.第二個程序是劃分選區(qū)、登記選民,只有直接選舉才有選區(qū),選出代表,代表開展活動,監(jiān)督代表都在選區(qū)內進行。我國明確規(guī)定,按照居住狀況劃分也可以按照生產單位、事業(yè)單位和工作單位劃分。選區(qū)只能產生1至3名代表。選民登記的標準是年滿18周歲,沒有被剝奪政治權利的中華人民共和國公民。不予登記意味這幾種情況:(1)小孩,不滿18周歲的。(2)被剝奪政治權利。(3)精神病人。(4)這個人可能已經死亡。為了保護公民的選舉權,我國選舉法明確規(guī)定要提前公布選民名單,在選舉的20日以前要公布選民名單。選民對名單有異議的,可以向選舉委員會進行申訴。對選舉委員會的答復不服的,還可以向人民法院提起民事訴訟。
3.代表候選人的提名,根據選舉法的規(guī)定,各政黨、各人民團體可以單獨的也梢粵系奶崦硨蜓∪恕T謚苯友【僦校?0個以上的選民聯(lián)名,在間接選舉中10 個以上的代表聯(lián)名也可以提名代表候選人。選上級人民代表大會的代表是不是必須從下級人民代表大會代表中提名,根據規(guī)定選舉上級人民代表大會代表不一定非從下級人民代表大會代表中選舉,以前不是人民代表大會代表的也可以直接被提名為全國人大代表的候選人。差額選舉,直接選舉,候選人的名額應比應選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉,候選人的名額應比應選代表的名額多1/5至1/2.正式候選人名單應在選舉日的5日(提名在15日以前公布)前公布,提名代表候選人的選民或代表有權在法定時間內介紹代表候選人,根據選舉法的規(guī)定選舉日不得介紹代表候選人。
4.投票選舉,召開選舉大會有可能是有效也可能是無效,全選區(qū)的選民過半數參加選舉的視為有效。經過投票選舉后統(tǒng)計票數,票數如果少于或等于參加會議的選民,那此選舉有效,如果票數多于參加會議的選民的人數,那此選舉無效。候選人當選,該候選人得到的票數多于半數參加會議的選民,那該候選人就當選了。直接選舉:全體選民出席過半數有效,得到票數過半數當選。
選民進行投票可采取三種方式,在選區(qū)設立投票站、流動票箱或者召開選舉大會。
5.罷免人民代表,根據法律規(guī)定,代表是受原選區(qū)或原選舉單位的監(jiān)督,也就是誰選的,誰監(jiān)督,誰罷免。罷免會議的表決,直接選舉,全體選民的半數以上贊成罷免,才能罷免。人民代表是可以辭職的,縣級以上人大代表的辭職要向選舉他的人大常委會提出辭職。
、賹τ诳h級和鄉(xiāng)級的人大代表,原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名——縣級人大常委會書面提出罷免要求——縣級人大常委會派有關負責人員主持表決——經原選區(qū)過半數選民通過;
、趯τ诳h級以上的人大代表,主席團或1/10以上代表聯(lián)名——向該級人大提出——經該級人大代表過半數通過;人大閉會期間,各級人大常委會主任會議或常委會1/5以上的組成人員聯(lián)名——向該級人大常委會提出——經常委會組成人員過半數通過。
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