第一節(jié) 對(duì)外開放政策與對(duì)外開放格局
　　實(shí)行對(duì)外開放是黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的重要組成部分，是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策。它是關(guān)系到我國(guó)能不能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，關(guān)系到國(guó)家繁榮富強(qiáng)、民族振興的重大戰(zhàn)略問題。
　　(一)、對(duì)外開放政策的基本含義與主要內(nèi)容
　　1、對(duì)外開放政策的含義：要大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參與國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟(jì)，以加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。另外，對(duì)外開放是向世界上所有國(guó)家和地區(qū)的開放：
　　2、對(duì)外開放政策的主要內(nèi)容：
　　ü 大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，特別是擴(kuò)大出口貿(mào)易;
　　ü 積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備;
　　ü 積極有效地利用外資;
　　ü 積極開展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作;
　　ü 發(fā)展對(duì)外技術(shù)援助和多種形式的互利合作;
　　ü 設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市，帶動(dòng)內(nèi)地開放。
　　其中發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備這三項(xiàng)是對(duì)外開放政策的最主要內(nèi)容。而上述三項(xiàng)內(nèi)容中，發(fā)展出口貿(mào)易是利用外資和引進(jìn)技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，它是對(duì)外開放政策的最根本內(nèi)容。
　　(單選)：我國(guó)對(duì)外開放政策的最根本內(nèi)容是：
　　A.大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，特別是擴(kuò)大出口貿(mào)易
　　B. 積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備
　　C.積極有效地利用外資
　　D.設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市，帶動(dòng)內(nèi)地開放
　　答案：A
　　(二)、對(duì)外開放格局
　　由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，地理?xiàng)l件差異較大，因此我國(guó)的對(duì)外開放并沒有采取全國(guó)同步開放的方針，而是采取由點(diǎn)到線、由線到面，由邊緣向縱深，從南到北，從東到西，最終形成了全方位、多渠道、多層次的開放格局。
　　(一)1992年以前，重點(diǎn)開放沿海地區(qū)，逐步向內(nèi)地開放。具體包括建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海港口城市、開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、逐步向內(nèi)地開放四個(gè)層次。(識(shí)記)
　　(二)1992年以后，黨的十四大報(bào)告為中國(guó)對(duì)外開放格局確定了發(fā)展目標(biāo)：對(duì)外開放的地域要擴(kuò)大，形成多層次、多渠道、全方位的對(duì)外開放格局。具體表現(xiàn)為：我國(guó)在繼續(xù)開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開放了陸地邊境市、鎮(zhèn)，開放了一些沿江城市和內(nèi)陸省會(huì)城市，進(jìn)一步擴(kuò)大西部地區(qū)的對(duì)外對(duì)內(nèi)開放，使我國(guó)形成了全方位對(duì)外開放格局。
　　第二節(jié)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展
　　(一)、改革開放前對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展概況
　　在20多年的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)的外貿(mào)體制具有三個(gè)最突出的特色：壟斷、中央計(jì)劃、中央財(cái)政。 從1950年到1978年整個(gè)國(guó)家的出口總量?jī)H為851.9億美元，進(jìn)口總量?jī)H為841.2億美元�？梢哉f，總體發(fā)展緩慢。
　　(二)、改革開放以來對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展概況(1978～2004)
　　(一)貨物貿(mào)易的發(fā)展
　　1.貿(mào)易額
　　1978年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額僅約200億美元，2004年這一數(shù)值達(dá)到11547.4億美元，共計(jì)增長(zhǎng)了56倍，每五年翻一番，年平均增長(zhǎng)速度約16.7%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9.8%，對(duì)外貿(mào)易依存度[(進(jìn)口額+出口額)/GDP ]迅速提高，2004年達(dá)到75%，它表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度越來越高，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)。
　　1978年改革開放以來，進(jìn)出口貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度不僅高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度，而且高于世界貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比例以及在世界貿(mào)易中的排位不斷提前。1978年中國(guó)出口貿(mào)易在世界貿(mào)易中居第32位，2004年上升到第3位，僅次于美國(guó)和德國(guó)，成為世界貿(mào)易大國(guó)之一。
　　2.貿(mào)易差額
　　1981～1990年這10年對(duì)外貿(mào)易整體上呈現(xiàn)逆差。1991～2004年間，對(duì)外貿(mào)易整體上呈現(xiàn)順差。從整體上看，貿(mào)易呈大幅順差且順差呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
　　我國(guó)貿(mào)易順差的主要來源地為香港、美國(guó)、歐盟等貿(mào)易伙伴，貿(mào)易逆差來源地為臺(tái)灣省、韓國(guó)、日本、東盟等貿(mào)易伙伴。
　　3.貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)
　　進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)也得到明顯改善。
　　(1)出口商品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在出口貿(mào)易中，制成品的比例不斷升高，初級(jí)產(chǎn)品的比例不斷下降。1978年，初級(jí)產(chǎn)品出口占53.5%，工業(yè)制成品占 46.5%;2004年，工業(yè)制成品占90.1%。
　　改革開放以來，中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過兩次大的跨越。
　　第一次是1986年，紡織服裝取代石油成為中國(guó)第一出口產(chǎn)品，標(biāo)志著中國(guó)擺脫了以資源為主的出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)入了以勞動(dòng)密集型制成品為主導(dǎo)的時(shí)代。
　　第二次是1995年，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品超過了紡織服裝產(chǎn)品成為最大類的出口品。作為資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品，機(jī)電類產(chǎn)品成為中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中一個(gè)新的支柱，標(biāo)志著出口商品構(gòu)成的升級(jí)。2004年，機(jī)電產(chǎn)品出口值3234億美元，占出口總值的54.5%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達(dá)到1600億美元，已經(jīng)占到出口總值的27%。
　　例：1、自1995年以來我國(guó)最大類的出口商品是( B )
　　A、輕紡產(chǎn)品 B、機(jī)電產(chǎn)品
　　C、石油 D、農(nóng)副產(chǎn)品
　　2、改革開放以來，中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過的第一次大的跨越是：
　　A.機(jī)電產(chǎn)品取代石油成為中國(guó)第一出口產(chǎn)品
　　B.機(jī)電產(chǎn)品超過了紡織服裝產(chǎn)品成為最大類的出口品
　　C.紡織服裝取代機(jī)電產(chǎn)品成為中國(guó)第一出口產(chǎn)品
　　D.紡織服裝取代石油成為中國(guó)第一出口產(chǎn)品
　　答案：D
　　(2)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)不斷完善，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變動(dòng)呈現(xiàn)下述特點(diǎn)：
　　第一，進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品的比例逐步上升。2004年為19%，說明我國(guó)加工能力有明顯提高。
　　第二，大量進(jìn)口了短缺的資源型商品，如石油、小麥、大豆、橡膠等。
　　第三，以信息、通訊類產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。
　　第四，國(guó)內(nèi)技術(shù)和生產(chǎn)能力逐步完善的進(jìn)口商品大幅度減少。
　　4.貿(mào)易市場(chǎng)分布
　　2004年止，中國(guó)已與220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)出口市場(chǎng)從主要集中于西方發(fā)達(dá)國(guó)家向多元化發(fā)展。2004年我國(guó)五大貿(mào)易伙伴依次是歐盟、美國(guó)、日本、中國(guó)香港和東盟。隨著我國(guó)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)對(duì)10大出口市場(chǎng)的依賴程度有所降低，10大出口市場(chǎng)在出口中的比重已由1995年的92.2%降到2000年的88.9%，2004年進(jìn)一步下降到87.2%。在繼續(xù)鞏固發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)與東盟、俄羅斯及東歐國(guó)家的貿(mào)易全面展開，與亞洲、拉丁美洲、中東和非洲的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易也廣泛建立起來。這在一定程度上降低了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存的風(fēng)險(xiǎn)水平。