2012年《國(guó)際商務(wù)師理論與實(shí)務(wù)》講義：第三章第4節(jié)(1)
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-10-22 08:57:00
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第四節(jié) 對(duì)外貿(mào)易宏觀管理的行政手段
考試內(nèi)容：
外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理
進(jìn)出口配額管理
進(jìn)出口許可證管理
海關(guān)管理
進(jìn)出口外匯管理
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理
進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理
對(duì)外貿(mào)易行政管理手段是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)憑借行政組織權(quán)力，采取發(fā)布命令，制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施，規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的宏觀管理是以法律手段為依據(jù)、以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主，輔之以必要的行政手段的模式。
根據(jù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)范和我國(guó)的實(shí)際情況，我國(guó)運(yùn)用的行政手段主要包括：外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、進(jìn)出口配額管理、進(jìn)出口許可證管理、海關(guān)管理、進(jìn)出口外匯管理、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理等。
一、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理
（一）對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的資格管理
依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》（1994年）的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)實(shí)行審批許可制度。即企業(yè)應(yīng)具備一定資格條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)許可，才能依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。
2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》取消了對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批規(guī)定，只要求經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織對(duì)外貿(mào)易者進(jìn)行備案登記。
�。ǘ⿲�(duì)重要貨物對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理（國(guó)有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營(yíng)管理）
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律與《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》，國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營(yíng)管理。未列入國(guó)有貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國(guó)有貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易；基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對(duì)部分貨物實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)中承諾在加入后3年內(nèi)，每年調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營(yíng)制度下的企業(yè)清單，并最后取消指定經(jīng)營(yíng)制度。
二、進(jìn)出口配額管理
進(jìn)出口配額管理是指國(guó)家對(duì)部分貨物的進(jìn)出口規(guī)定一定的數(shù)量限制，在限額之內(nèi)允許進(jìn)出口的管理制度。
（一）出口配額管理
1.出口配額管理形式（理解）
我國(guó)出口配額管理可分為被動(dòng)配額管理、主動(dòng)配額管理形式。
�。�1）被動(dòng)配額管理，是指由于進(jìn)口國(guó)對(duì)某種商品的進(jìn)口實(shí)行數(shù)量限制，并通過(guò)政府間多、雙邊貿(mào)易協(xié)定談判，要求出口國(guó)控制出口數(shù)量，從而出口國(guó)對(duì)這類出口實(shí)施數(shù)量限制，稱作被動(dòng)配額管理。被動(dòng)配額管理的出口商品主要是紡織品。設(shè)限國(guó)有美國(guó)、加拿大、歐盟國(guó)家和土耳其。根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》，自2005年1月1日起，紡織品被動(dòng)配額全部取消，全球紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)一體化。
�。� 2）主動(dòng)配額管理，是指國(guó)家為保證出口符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的要求，對(duì)部分重要出口商品實(shí)行的一種出口配額管理。出口配額可以通過(guò)直接分配的方式分配，也可以通過(guò)招標(biāo)等方式分配。
�。ǘ┻M(jìn)口關(guān)稅配額管理
進(jìn)口關(guān)稅配額是指對(duì)貨物進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)在規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口貨物，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口貨物則征收附加稅或罰款。
�。ǘ噙x）我國(guó)出口配額管理的主要形式是：
A.被動(dòng)配額管理
B.關(guān)稅配額管理
C.主動(dòng)配額管理
D.特定配額管理
E.一般配額管理
答案：AC
