加分考生多非權即貴 權力黑手伸向高考加分(2)
剖析
空子多監(jiān)督少難免人為操縱
作為一項執(zhí)行多年的國策,高考加分主要針對兩類考生,一是退役軍人、烈士子女、少數(shù)民族等特殊考生,主要體現(xiàn)對這些特殊人群的照顧性；第二類是各種特長生,包括三好學生,數(shù)學、化學、物理、生物等全國奧賽獲獎者,科技發(fā)明競賽優(yōu)勝者,思想品德突出的學生等,對這些特長生以鼓勵為主。具體項目由各省份在教育部劃定的范圍內(nèi)進行選擇,加分標準也各有不同。
據(jù)了解,盡管加分政策是教育部門制定,但是加分項目卻涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計劃生育、殘聯(lián)、公安等多個部門和單位。在實際操作中,由于缺乏嚴格的定量標準和外部監(jiān)督,容易受到人為操縱,導致一些加分考生受人質(zhì)疑,丑聞迭出�！叭∠呖技臃终摺钡暮袈曇膊唤^于耳。
“加分政策的初衷是好的,本意是為彌補高考錄取制度以分數(shù)為唯一標準的缺陷,為特殊人才敞開高校的大門。但是高考的利益太大了,只要有一線機會,考生、家長甚至個別部門就會想盡辦法鉆空子。”山東一位不愿透露姓名的教育界人士對記者說,一些地方無視教育部公示高考加分信息的要求,或者對公示信息采取“刪繁就簡”的策略,更加大了監(jiān)督的難度。
西南政法大學行政法專家王學輝認為,單純地叫停加分政策,縮減加分分值只是權宜之計。為了人才的公平選拔和培養(yǎng),必須重新審視、梳理現(xiàn)行的高考加分制度,充分賦予群眾監(jiān)督的權利,通過規(guī)范程序、強化監(jiān)督、公開透明、嚴懲違規(guī)等途徑,完善高考加分制度,真正杜絕金錢、權力購買及交換教育機會的行為。
公開透明的公示制度是群眾有效監(jiān)督的前提。浙江省2009年采取高考加分學校和省招考機構兩級公示、省級測試的方法,將一批企圖弄虛作假的“南郭先生”拒之門外。
浙江省教育考試院副院長馮成火說:“考生是否符合加分條件,他的同學、老師會比較了解。之前,我們只是在省級層面公示,但監(jiān)督效力不夠,因為看到公示的人不了解學生的情況�！�
同時,考慮到近三四年來,高考體育類加分項目已成為群眾投訴、質(zhì)疑的重點,其中以無線電測向、航模等最多。因此浙江省2009年增加了“門檻”———這類考生在取得相關證書后,還需進行省級統(tǒng)一測試認定。
剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,浙江省2009年申請高考加分的4998名考生中,有483人未獲得加分資格。其中,兩級公示淘汰144人,339人沒有通過省級測試環(huán)節(jié)。
建言
加分項目“只減不增”成為趨勢
甘肅省會寧縣農(nóng)村教師王宗學認為,受益于加分政策的考生很少有農(nóng)村以及家庭經(jīng)濟狀況不好的孩子,他們成為省級三好學生或優(yōu)秀干部的可能性不大。公正的加分制度,可以為學業(yè)優(yōu)秀的貧寒學子提供向上流動的機會,從而促進社會平等。鼓勵特長生的加分應該削減,才能彰顯教育公平。
事實上,正是看到了一些高考加分項目標準模糊,往往被權勢家庭子女所利用,“只減不增”已成為高考加分中的一種趨勢。
江西、湖北、江蘇等省前幾年取消了省級優(yōu)秀學生保送或加分的政策。浙江省2008年取消了優(yōu)秀學生干部的高考加分政策,原因在于“這一項目加分標準過于模糊,受益者大多為領導干部的子女,比重已嚴重偏離了合理的范圍”。
王學輝教授認為,考試中為一些特長生加分并非我國獨有的政策,但我國一些地方賦予了加分政策更多的含義。例如,在一些地方中考、高考中出現(xiàn)的海歸子女加分、金融高管人才子女加分、博士子女加分、納稅大戶子女加分、農(nóng)村獨生女加分、招商引資加分等。前不久福建永安市叫停的買房就可以中考加10分的政策,不僅與教育無關,而且是教育不能承受之重。
記者在山東、重慶、浙江等地部分高中采訪還發(fā)現(xiàn),奧賽等特長班學生選修率最高,因為獲得者可在高考中獲得保送或加分的寶貴機會,也有一些學校近年獨辟蹊徑,培養(yǎng)學生的科技發(fā)明、創(chuàng)新能力,目的也是瞄準科技創(chuàng)新大賽,以此加分。一些教育界人士認為,對學生創(chuàng)新能力、藝術專長等特殊才能的培養(yǎng)是一個慢功夫,最好不與高考掛鉤。應該取消高考加分項目中的創(chuàng)新、奧賽等。
“高考事關千家萬戶,哪些項目應該加分也是見仁見智,如何取消變質(zhì)的加分項目、保留大多數(shù)人認可的項目?有關部門可以考慮舉行高考加分項目聽證會,邀請學生、家長、老師、學者和媒體等參與討論,使這一政策更加合理、公開、透明�！闭憬〗逃荚囋河嘘P負責人說。據(jù)新華社電
(責任編輯：盧雁明)
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