丑聞集中爆發(fā)下的歧路彷徨 高考加分弊端調(diào)查(2)

加分衍生“四宗罪”

我國的高考加分主要分為兩種情況：一種是照顧性加分，對象主要是少數(shù)民族考生、烈士子女等；另一種是獎勵性加分，對象主要是某些方面有特長的考生。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前的高考加分政策主要存在四方面問題。

一是區(qū)域間的不公平。

目前，教育部有全國性的高考加分指導(dǎo)政策，各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合各地實際，又有各地具體的加分政策，而最終發(fā)揮作用的又以地方為主。由于各地加分項目不一致，同一項目的加分標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，導(dǎo)致了區(qū)域間的加分差異。這一差異，不僅造成了不公平，而且給逐利者提供了可乘之機。多年來屢禁不止的“高考移民”問題，既與各地錄取分?jǐn)?shù)線劃定有關(guān)，也與這種地區(qū)間的加分政策差異有關(guān)。

二是出身不同導(dǎo)致的不公平。

“學(xué)好數(shù)理化，不如有個好爸爸�！边@句曾淡出人們記憶的話，又卷土重來了。在高考加分上，有民族成分加分，烈士、歸僑、華僑子女加分，農(nóng)村獨生子女、純女戶加分等。多年從事高考招生工作的甘肅聯(lián)合大學(xué)研究員席明認(rèn)為，這些涉及學(xué)生家庭的照顧政策，應(yīng)該更多地在國家的其他扶持性政策中去體現(xiàn)，而不應(yīng)在高考這樣一個事關(guān)孩子前途的重要選拔考試中落實，否則會造成不公平競爭。

三是項目設(shè)置不合理導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距拉大。

盡管國家近年來不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投入，但不可否認(rèn)的是，在城鄉(xiāng)之間，受二元體制長期影響，仍然存在較大的教育條件的差異。這一實際情況，使得一些加分項目更多地為城市考生所享受，農(nóng)村考生機會很少。在這方面，影響最大的就是奧賽成績加分和體育特長加分。如作為西北有名的高考大縣，近幾年來，會寧縣很少有考生獲得這些方面的加分。

會寧縣第二中學(xué)教師趙洪淘認(rèn)為，城鄉(xiāng)教育條件有差距，這是客觀存在的事實。這種城鄉(xiāng)差距，本身已造成城鄉(xiāng)學(xué)生面對同一張試卷時的不平等，不能再因加分，進(jìn)一步擴大這種不平等。

四是加分導(dǎo)致“權(quán)力尋租”。

教育部出臺的2009年高考加分政策，分為“增加20分投檔”“增加10分投檔”和“優(yōu)先錄取”三種加分形式，其中享受“增加20分投檔”的應(yīng)屆高級中等教育學(xué)校畢業(yè)考生包括高中階段品德突出受到省級及以上黨委、政府表彰者；高中階段獲得全國奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎或全國決賽一、二、三等獎的考生等等。此外，少數(shù)民族考生、歸僑及歸僑子女、華僑子女、臺灣籍考生以及烈士子女高考可享受高考“增加10分投檔”待遇。

記者從廣西教育考試部門了解到，每年的高考加分政策總體由教育部確定，但各省、自治區(qū)、直轄市可以在這個范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，最終決定權(quán)在省級教育行政部門，而這就留下了“彈性”空間。近年來，一些地方出臺的加分規(guī)定引發(fā)大量爭議，被指明顯有違教育公平，彰顯“權(quán)力尋租”，成為少數(shù)人的游戲。

　　(責(zé)任編輯：盧雁明)

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