北京異地高考方案未公布本科開放時間(2)

　　“拼爹”游戲？

　　事實上，2012年12月30日，北京方案一經(jīng)曝光，便由于只字未提大學(xué)本科的開放時間，立即引發(fā)質(zhì)疑。而北京市教委新聞發(fā)言人線聯(lián)平則在接受新華社采訪時總結(jié)了異地高考政策難有突破的原因。

　　限制首先來自于資源。據(jù)稱，北京市目前的常住人口為2000多萬，已超過國務(wù)院2003年批復(fù)的總體規(guī)劃中所提出的“到2020年控制在1800萬人”的調(diào)控目標，由于人口集中，資源環(huán)境正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　其中，教育資源的供需矛盾突出。線聯(lián)平稱，由于隨遷子女人數(shù)快速增長，到2014年，北京市一年級入學(xué)人口將從目前的10萬劇增至18萬，小學(xué)在校生總量則預(yù)計從68萬躍升至84萬，而且之后幾年還將持續(xù)增長。

　　資源緊缺也正是不少京滬籍人士反對異地高考的主要原因。上海“守滬者聯(lián)盟”的發(fā)起人老崔此前接受時代周報采訪時表示，如果現(xiàn)階段放開異地高考，那么，大量欠發(fā)達地區(qū)的人口會涌入相對發(fā)達的城市，這對于城市管理來說是極大的負擔，故而，上海有必要設(shè)立一定的異地高考門檻。

　　這一門檻目前體現(xiàn)于《上海市居住證管理條例》(草案)。其中指出，對于子女可在滬中高考的A證，申請者需提供學(xué)歷、職稱證明、一年以上的勞動(聘用)合同或投資開業(yè)證明，以及參加社保的證明；C證的要求則是6個月以上的勞動(聘用)合同或營業(yè)執(zhí)照，以及參加社保滿6個月的證明，而第三種T證沒有對學(xué)歷、社保及勞動合同作出任何限制。

　　“過去，上海居住證分為引進人才類、普通就業(yè)類和投靠就讀類�，F(xiàn)在的A證相當于人才類，而C、T證則是就業(yè)類。從以往上海對引進人才類居住證提出的要求可以推知，新的指標體系下，積分較高、獲得A證者一般至少要具備知名大學(xué)的學(xué)歷，一定的職稱，并且從事某些工作，而普通進城務(wù)工人員根本無法躋身。”

　　上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡告訴時代周報，“這個方案最大的問題是其中的職業(yè)歧視、學(xué)歷歧視，歸根結(jié)底又可以稱為行政歧視，也就是，當由行政機關(guān)決定誰是人才的時候，他們首先將學(xué)歷和職業(yè)作為重要的標準，并將之與子女的教育掛鉤。”

　　而其中的弊端又顯而易見。“比如現(xiàn)在的‘三馬’以前都是三四流大學(xué)的畢業(yè)生，顯然要被居住證制度排除在‘引進人才’之外。當我們走向市場經(jīng)濟，當越來越多的東西開始由市場決定，為何人才的判定依然由政府掌控？”傅蔚岡說。

　　“我的學(xué)歷和職業(yè)或許說明我不夠優(yōu)秀，但我敢說，我的女兒和那些可以獲得A證的人的孩子一樣優(yōu)秀。”小學(xué)學(xué)歷的林元祥來滬15年，在浦東開一家洗衣店，沒有社保，沒有戶籍。去年，他將讀初二的女兒送回了安徽老家，好幾個月才能見上一面。12月里，他幾乎讀遍了有關(guān)占海特以及上海居住證制度的所有報道，看到“守滬者”有理有據(jù)的反對之詞，這個中年男人自稱會“掩面而泣”，“自覺深深愧對孩子”。

　　(責任編輯：韓志霞)

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