廣東全面放開異地高考 近萬考生留粵高考(2)
實際上，異地高考得以在廣東率先全面放開，與其作為改革開放前沿省份長期以來形成的獨特的產(chǎn)業(yè)氛圍和文化氣質(zhì)也分不開。30年來，全國范圍內(nèi)的 “孔雀東南飛”，成就了廣東的崛起;其經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，離不開包括廣大外來務(wù)工人員在內(nèi)的外來人才和勞動力資源的支撐。在很多專家和本地干部看來，及早放開異地高考，無疑有利于增加廣東的人才吸引力和人才黏性。
改革開放以及大量外來人口的涌入，也使廣東“原住民”對外來人員有了更多包容的心態(tài)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少老廣雖然仍有些許擔(dān)心，但大多不對外地孩子在廣東高考持強烈的反對態(tài)度。
至于不少戶籍考生和家長擔(dān)心，更多考生的涌入會不會加劇高考競爭，使得考試分?jǐn)?shù)“水漲船高”，廣東省教育考試院院長楊開喬稱，隨遷子女在廣東參加高考，不會影響廣東戶籍考生的錄取率。數(shù)據(jù)顯示，廣東全省高中階段教育目前共招收隨遷子女10.6萬人，其中外省戶籍4.2萬人;從今年隨遷子女的報名人數(shù)看，與該省70多萬人的高考報名總?cè)藬?shù)相比并不算大，短期內(nèi)不會形成明顯的實際影響。
未來壓力將越來越大，外省在粵高考人數(shù)可能成倍增加
盡管今年壓力并不算大，但廣東省教育廳廳長羅偉其坦言，之前政策并不明朗，但全面放開之后，在廣東讀普通高中的人會一年比一年多，在今后的幾年中，數(shù)量可能會大幅甚至成倍增加。廣東有全國的常住人口基數(shù)，而且相對于代、第二代外來務(wù)工人員，第三、四代人很多在廣東出生、長大，在當(dāng)?shù)亟邮芙逃�、升學(xué)的愿望愈加強烈。
未來的壓力，主要來自目前廣東義務(wù)教育階段在讀的外來務(wù)工人員隨遷子女。在2016年全省教育工作會議上，羅偉其表示，2015年廣東義務(wù)教育階段非本地戶籍學(xué)生達(dá)到437.87萬人，規(guī)模全國最大，其中，外省籍學(xué)生219萬人;另外這些學(xué)生80%集中在珠三角地區(qū)，在全省分布很不均衡且流動性強。
除了增加本地基礎(chǔ)教育階段的學(xué)位、師資、財政壓力外，這么多學(xué)生還會在若干年后對廣東高考錄取形成實際壓力。黃友文分析，若將219萬人平均分到9個年級，每個年級就有超過24萬人;按照目前廣東普通高中50%的錄取率來算，每年會有12萬人升入普通高中，并在3年后參加高考。“未來本地考生減少時，異地考生會相應(yīng)增加，總?cè)藬?shù)會在相當(dāng)長的時間內(nèi)維持在70萬人以上的高位。”
與此形成鮮明對比的是，廣東目前還不是高等教育強省，毛入學(xué)率相比江蘇、浙江、上海等省市仍有較大差距，高等教育的資源特別是優(yōu)質(zhì)資源相對缺乏。2013年廣東一本錄取率還排在全國后10位，2015年才超過全國平均水平。
在這種反差下，雖然總的錄取率經(jīng)過努力可望維持平衡，但在一本乃至部屬重點層次，廣東高考的競爭程度無疑會加大。據(jù)了解，目前全國部屬院校在廣東的招生計劃占其招生總數(shù)的比例平均不到4%，這與廣東生源占全國總數(shù)8%以上的比例并不匹配。
曾有專家建議，高考錄取中，可將面向生源流出地的招生名額按照其實際流出的人數(shù)，轉(zhuǎn)移到生源流入地。不過，這一建議僅處在“說說”的階段。一位教育界人士表示，技術(shù)的問題很好解決，障礙主要在各省的觀念和利益上。部屬高校也好，地方高校也好，在各省投放的招生名額都是一定的。生源流出地當(dāng)然希望把這個名額留在當(dāng)?shù)�，提高�?dāng)?shù)乜忌浫〉臋C會。
廣東教育部門表示，將根據(jù)隨遷子女高考人數(shù)規(guī)模，繼續(xù)合理調(diào)配資源，繼續(xù)向教育部和外省院校爭取增加在廣東投放的招生計劃數(shù)。同時，教育部也明確要求部屬重點院校在安排招生計劃時向生源大省傾斜，適當(dāng)向隨遷子女較多的省份增加計劃數(shù)。
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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