高二歷史：赫魯曉夫工業(yè)方面的改革
赫魯曉夫工業(yè)方面的改革，知識(shí)分享。
蘇聯(lián)工業(yè)絕大部分由國(guó)家集中管理。1936年，中央直屬企業(yè)的產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的90%。從一個(gè)小別針到巨型發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)都要受國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)控制，受政府有關(guān)部、局的領(lǐng)導(dǎo)。赫魯曉夫上臺(tái)后，發(fā)現(xiàn)中央很難把全國(guó)20多萬(wàn)個(gè)企業(yè)都集中管理好，力圖改變這種高度集中管理體制。他陸續(xù)把1.5萬(wàn)個(gè)中央直屬企業(yè)下放到加盟共和國(guó)管理，同時(shí)擴(kuò)大了加盟共和國(guó)的管理權(quán)限。
1957年2月，赫魯曉夫在黨中央全會(huì)上作了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工業(yè)和建筑業(yè)的管理組織》的報(bào)告，要求把工業(yè)和建筑業(yè)的日常領(lǐng)導(dǎo)工作從中央轉(zhuǎn)到地方。經(jīng)過一個(gè)多月的全國(guó)討論后，最高蘇維埃于5月決定撤銷25個(gè)中央部和113個(gè)加盟共和國(guó)的部，只留下航空、無(wú)線電、造船、化學(xué)、中型機(jī)械等幾個(gè)中央部。最高蘇維埃還決定將全國(guó)劃分為105個(gè)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)，各區(qū)設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，原屬中央和加盟共和國(guó)各部管理的企業(yè)一律交給所在地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)管理。赫魯曉夫認(rèn)為，放松中央控制會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。但是，執(zhí)行的結(jié)果，這方面的效果并不明顯。因?yàn)檫@次改革只不過把部門管理體制改為經(jīng)濟(jì)行政區(qū)管理體制，即由“條條”管理體制改為“塊塊”管理體制。它沒有從根本上改變國(guó)家管理企業(yè)的行政辦法，沒有擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，故難以調(diào)動(dòng)地方的積極性。不僅如此，這次改革由于準(zhǔn)備不足，由于沒有采取先試點(diǎn)后推廣的做法，還引出了一系列問題。中央統(tǒng)一管理被削弱后，各地滋生了嚴(yán)重的本位主義，彼此矛盾重重，互相扯皮。這種情況對(duì)專業(yè)化大企業(yè)打擊最大。過去它們只同上級(jí)一個(gè)主管部門打交道就可以組織好本企業(yè)的生產(chǎn)，現(xiàn)在則需要同分屬于不同經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的眾多企業(yè)打交道，而且往往一個(gè)委員會(huì)就可以打亂整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。專業(yè)化大工廠不得不生產(chǎn)過去可以很容易從其他州買到的零件。赫魯曉夫看到這點(diǎn)，逐漸又把權(quán)力收回到中央。他先是合并地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，1960年由105個(gè)調(diào)整為100個(gè)，1962年又減為47個(gè)，最后又成立最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。但是仍然不能解決問題，于是又出現(xiàn)了各類工業(yè)部門的全國(guó)性委員會(huì)。它在很多方面實(shí)際上重新發(fā)揮著以往的部的作用。這些委員會(huì)的主任以部級(jí)干部的身份參加蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議。結(jié)果，到1963年時(shí)，管理工業(yè)的機(jī)構(gòu)不僅沒有像原來(lái)設(shè)想的那樣有所精簡(jiǎn)，反而擴(kuò)大了二三倍。工業(yè)和建筑業(yè)管理組織的改革沒有取得積極成果。
赫魯曉夫在實(shí)行簡(jiǎn)政分權(quán)的做法失敗后，開始尋求新的改革方案。1962年9月9日，哈爾科夫經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授利別爾曼在《真理報(bào)》發(fā)表了《計(jì)劃、利潤(rùn)、獎(jiǎng)金》的文章。他建議用利潤(rùn)獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)手段而不用行政手段來(lái)推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。國(guó)家下達(dá)給企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃只限于各種產(chǎn)品的數(shù)量和交貨期限兩個(gè)指標(biāo)，其余完全由企業(yè)自行制定。利別爾曼還主張把贏利率作為衡量企業(yè)好壞和規(guī)定獎(jiǎng)金多少的標(biāo)準(zhǔn)。利別爾曼的改革方案得到赫魯曉夫的支持，并開始在烏克蘭的一些工廠試行。
赫魯曉夫的工業(yè)改革雖然不算成功，但是在他執(zhí)政時(shí)期蘇聯(lián)工業(yè)還是有了明顯的進(jìn)展。第六個(gè)五年計(jì)劃(1956～1960年)和七年計(jì)劃(1959～1965年)都取得成績(jī)。從1951年到1965年期間，蘇聯(lián)工業(yè)的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到10.7%。蘇聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)量成倍增加。1953年到1964年間，鋼的產(chǎn)量從3810萬(wàn)噸增長(zhǎng)為8500萬(wàn)噸，煤從3.2億噸增為5.5億噸，石油從5280萬(wàn)噸增為2.23億噸，電力從1340億度增為4590億度。工人的生活得到改善，平均月工資從1955年的76.2盧布上升到1965年的104.2盧布。
(責(zé)任編輯：楊旭杰)
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