高二歷史：赫魯曉夫工業(yè)方面的改革
赫魯曉夫工業(yè)方面的改革，知識分享。
蘇聯(lián)工業(yè)絕大部分由國家集中管理。1936年，中央直屬企業(yè)的產值占全部工業(yè)產值的90%。從一個小別針到巨型發(fā)電機的生產都要受國家計劃委員會控制，受政府有關部、局的領導。赫魯曉夫上臺后，發(fā)現(xiàn)中央很難把全國20多萬個企業(yè)都集中管理好，力圖改變這種高度集中管理體制。他陸續(xù)把1.5萬個中央直屬企業(yè)下放到加盟共和國管理，同時擴大了加盟共和國的管理權限。
1957年2月，赫魯曉夫在黨中央全會上作了《關于進一步改進工業(yè)和建筑業(yè)的管理組織》的報告，要求把工業(yè)和建筑業(yè)的日常領導工作從中央轉到地方。經過一個多月的全國討論后，最高蘇維埃于5月決定撤銷25個中央部和113個加盟共和國的部，只留下航空、無線電、造船、化學、中型機械等幾個中央部。最高蘇維埃還決定將全國劃分為105個經濟行政區(qū)，各區(qū)設國民經濟委員會，原屬中央和加盟共和國各部管理的企業(yè)一律交給所在地區(qū)的國民經濟委員會管理。赫魯曉夫認為，放松中央控制會推動生產發(fā)展。但是，執(zhí)行的結果，這方面的效果并不明顯。因為這次改革只不過把部門管理體制改為經濟行政區(qū)管理體制，即由“條條”管理體制改為“塊塊”管理體制。它沒有從根本上改變國家管理企業(yè)的行政辦法，沒有擴大企業(yè)的經營自主權，故難以調動地方的積極性。不僅如此，這次改革由于準備不足，由于沒有采取先試點后推廣的做法，還引出了一系列問題。中央統(tǒng)一管理被削弱后，各地滋生了嚴重的本位主義，彼此矛盾重重，互相扯皮。這種情況對專業(yè)化大企業(yè)打擊最大。過去它們只同上級一個主管部門打交道就可以組織好本企業(yè)的生產，現(xiàn)在則需要同分屬于不同經濟委員會的眾多企業(yè)打交道，而且往往一個委員會就可以打亂整個企業(yè)的生產活動。專業(yè)化大工廠不得不生產過去可以很容易從其他州買到的零件。赫魯曉夫看到這點，逐漸又把權力收回到中央。他先是合并地區(qū)國民經濟委員會，1960年由105個調整為100個，1962年又減為47個，最后又成立最高國民經濟委員會。但是仍然不能解決問題，于是又出現(xiàn)了各類工業(yè)部門的全國性委員會。它在很多方面實際上重新發(fā)揮著以往的部的作用。這些委員會的主任以部級干部的身份參加蘇聯(lián)部長會議。結果，到1963年時，管理工業(yè)的機構不僅沒有像原來設想的那樣有所精簡，反而擴大了二三倍。工業(yè)和建筑業(yè)管理組織的改革沒有取得積極成果。
赫魯曉夫在實行簡政分權的做法失敗后，開始尋求新的改革方案。1962年9月9日，哈爾科夫經濟學院教授利別爾曼在《真理報》發(fā)表了《計劃、利潤、獎金》的文章。他建議用利潤獎金等經濟手段而不用行政手段來推動企業(yè)的生產發(fā)展。國家下達給企業(yè)的生產計劃只限于各種產品的數(shù)量和交貨期限兩個指標，其余完全由企業(yè)自行制定。利別爾曼還主張把贏利率作為衡量企業(yè)好壞和規(guī)定獎金多少的標準。利別爾曼的改革方案得到赫魯曉夫的支持，并開始在烏克蘭的一些工廠試行。
赫魯曉夫的工業(yè)改革雖然不算成功，但是在他執(zhí)政時期蘇聯(lián)工業(yè)還是有了明顯的進展。第六個五年計劃(1956～1960年)和七年計劃(1959～1965年)都取得成績。從1951年到1965年期間，蘇聯(lián)工業(yè)的年平均增長率達到10.7%。蘇聯(lián)的工業(yè)產量成倍增加。1953年到1964年間，鋼的產量從3810萬噸增長為8500萬噸，煤從3.2億噸增為5.5億噸，石油從5280萬噸增為2.23億噸，電力從1340億度增為4590億度。工人的生活得到改善，平均月工資從1955年的76.2盧布上升到1965年的104.2盧布。
(責任編輯：楊旭杰)
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