郭某去鎮(zhèn)政府為女兒的《貧困證明》蓋章。（南國都市報(bào)/圖） 　

    �？谑协偵絽^(qū)紅旗鎮(zhèn)的小郭，今年考上了陜西師范大學(xué)。因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)困難，近日，她的父親郭某找到紅旗鎮(zhèn)政府，希望鎮(zhèn)政府蓋章出示一張貧困證明，以便讓小郭去大學(xué)辦理助學(xué)貸款；但是，鎮(zhèn)政府卻讓他先交納應(yīng)繳的某項(xiàng)費(fèi)用，否則不予辦理。

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    鎮(zhèn)政府不給《貧困證明》蓋章

    據(jù)小郭介紹，按照國家助學(xué)貸款政策的要求，辦理助學(xué)貸款，學(xué)生必須提供由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府出具的《貧困證明》。于是，8月8日左右，她就和父親郭某先在村里開了一張《貧困證明》，然后再一起去紅旗鎮(zhèn)政府黨政辦公室，希望鎮(zhèn)政府能夠幫忙蓋章，使《貧困證明》產(chǎn)生效力。

    但是辦公室的王主任告訴郭某：“你原來需要繳納的某項(xiàng)費(fèi)用，還欠幾千塊錢。你先去交上一部分費(fèi)用，然后才能給你蓋章開具證明�！惫�某當(dāng)時(shí)身上沒有帶錢，另外也覺得王主任的說法非常不合理，于是找到了他們管區(qū)的郭書記，希望其幫助解決，郭書記稱“我也沒什么辦法�！惫�某只好帶著自己的孩子，可憐地走出紅旗鎮(zhèn)政府。無奈之中，他便撥打南國都市報(bào)熱線投訴。
 
    接到郭某的投訴以后，8月15日中午，記者立即趕到現(xiàn)常見到記者，郭某哭訴說：“孩子這個(gè)月底就要開學(xué)了，現(xiàn)在紅旗鎮(zhèn)政府卻以收某項(xiàng)費(fèi)用為由，不給孩子開《貧困證明》，《貧困證明》和應(yīng)繳的費(fèi)用有什么關(guān)系？國家都允許孩子助學(xué)貸款，鎮(zhèn)政府卻成了‘?dāng)r路虎’，這不是故意刁難我們老百姓嗎？”小郭也難過地說：“我們現(xiàn)在沒有錢交某項(xiàng)費(fèi)用，有錢了肯定會(huì)交，否則我還申請(qǐng)助學(xué)貸款干什么？”

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　  開證明先要“理順關(guān)系”

    為了調(diào)查郭某投訴的問題，8月15日下午，記者扮做小郭的哥哥，和郭某一起冒雨來到紅旗鎮(zhèn)政府。據(jù)鎮(zhèn)政府黨政辦公室王主任介紹，郭某應(yīng)該繳納的某項(xiàng)費(fèi)用，到現(xiàn)在還有很多錢沒有交上來，小郭要想得到紅旗鎮(zhèn)政府開具的《貧困證明》，應(yīng)該先和鎮(zhèn)有關(guān)部門“理順關(guān)系”。

    什么是“理順關(guān)系”呢？郭某表示不解。王主任對(duì)記者說：“某項(xiàng)費(fèi)用是紅旗鎮(zhèn)有關(guān)部門收取的，郭某先去交一些費(fèi)用，我再給他蓋章開證明�！庇浾弑阏�(qǐng)求說：“我妹妹急著去學(xué)校讀書，現(xiàn)在家里確實(shí)沒有錢交了，看能不能先把證明開了，過幾天我再把錢交給有關(guān)部門。”在記者和郭某的苦苦請(qǐng)求下，王主任最終拿出紅旗鎮(zhèn)政府的公章，給小郭出具了《貧困證明》。

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    但是，開完證明以后，王主任再三強(qiáng)調(diào)要記者和郭某去有關(guān)部門先交上100塊錢該項(xiàng)費(fèi)用，或者直接把錢交給黨政辦公室的一位會(huì)計(jì)也行。記者告訴他：“我身上帶的錢確實(shí)不夠，要不你幫我找一下紅旗鎮(zhèn)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，改天我直接去找他。”王主任直接把紅旗鎮(zhèn)有關(guān)部門主任叫了過來，讓記者把錢交給他。

　鎮(zhèn)委書記：繳費(fèi)的事以后再說

    開具一張《貧困證明》，還要去交100元該項(xiàng)費(fèi)用，郭某對(duì)此仍表示不可理解。針對(duì)此問題，記者找到了紅旗鎮(zhèn)黨委王書記。王書記在沒有得知記者身份的時(shí)候，對(duì)記者解釋說：“我們鄉(xiāng)村的很多工作......”

    當(dāng)他得知記者的身份以后，馬上改口對(duì)記者說：“我去給王主任說，讓他先不用讓郭某交那100塊錢了�！庇浾哒f：“黨政部門應(yīng)該就事論事，應(yīng)該繳納的費(fèi)用，肯定要上交，任何人都不應(yīng)該搞特殊，但是，總不能用拒開《貧困證明》的做法，來要求繳納某項(xiàng)費(fèi)用吧？”王書記告訴記者：“你們先把這張開好的《貧困證明》拿去吧，那項(xiàng)費(fèi)用的事情以后再說�！�

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    針對(duì)郭某投訴的紅旗鎮(zhèn)政府開具《貧困證明》必須繳納某項(xiàng)費(fèi)用的問題，記者電話采訪了中國政法大學(xué)準(zhǔn)律師協(xié)會(huì)法律顧問鄧紹天先生。鄧先生認(rèn)為，開具《貧困證明》必須繳納某項(xiàng)費(fèi)用的做法，既不合理，也不合法。

    首先，從合理性的角度分析。小郭需要《貧困證明》，以便辦理國家助學(xué)貸款，紅旗鎮(zhèn)政府應(yīng)核實(shí)小郭家里的經(jīng)濟(jì)情況，如果確實(shí)屬于經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)無條件地為她開具《貧困證明》，以幫助她完成學(xué)業(yè)。把繳納某費(fèi)用作為開具《貧困證明》的條件，顯然違反了最基本的常理。其次，從合法性的角度而言。我國法律明確規(guī)定，國家征收費(fèi)用，不得侵犯公民的合法權(quán)益，因征繳該費(fèi)用而拒絕開具《貧困證明》，這種做法存在任意性，顯然是違法的。(宋亮亮 馬智博) （南國都市報(bào) ）