我國現(xiàn)行的高考制度是符合我國國情的高校選才制度。幾十年來，它為我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在高等教育大眾化日益凸顯的時代背景下，高考制度漸漸暴露出許多不適應(yīng)之處。社會各界要求改革和完善高考制度的呼聲日益強(qiáng)烈。當(dāng)前，教育戰(zhàn)線無論是一些高校還是教育行政管理部門都在積極探索高考改革的路徑與方法。高考改革正呈現(xiàn)出前所未有的加速之勢，若干問題亟待理清。

       【呼喚多元化的人才培養(yǎng)模式】

　　高等教育大眾化的一個重要特征是多樣化。高等教育多樣化包括高等學(xué)校類型、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)主體和服務(wù)面向的多樣化，以及人才培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)模式的多樣化。多樣化的高等教育需要建立服務(wù)于高校多樣化選擇學(xué)生的多元評價體系。

　　但我國高考運(yùn)行的模式一直是絕大多數(shù)學(xué)生（以天津?yàn)槔��?006年人數(shù)比例為96.13％）參加國家或省市組織的招生統(tǒng)一考試，并以統(tǒng)一考試成績作為報考高校的主要依據(jù)；高校同樣主要依據(jù)這一考試成績排序錄取學(xué)生、設(shè)置專業(yè)。這種模式在創(chuàng)建之初，極大地體現(xiàn)出公平、高效的優(yōu)點(diǎn)。但隨著高等教育大眾化時代的來臨，傳統(tǒng)高考選才依據(jù)單一，選才過程中高校、考生均缺乏自主性和選擇權(quán)等問題日益突出。

　　高考改革應(yīng)該首先確立科學(xué)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，明晰高考改革應(yīng)持有的正確價值取向。當(dāng)前新一輪高考改革不只是因?yàn)閷?shí)施新課程改革而進(jìn)行，也不能形成為改革而改革的局面。首先，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對高等教育的人才培養(yǎng)要求大幅提高。高考制度作為我國最重要的教育制度之一，應(yīng)該適應(yīng)變化中的形勢要求，把高考改革提升到實(shí)施國家人才戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家與構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。其次，要堅持“雙重目標(biāo)”的價值取向，即高考改革應(yīng)承擔(dān)為高校選拔符合各自培養(yǎng)目標(biāo)的合格人才和引導(dǎo)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的雙重責(zé)任，為高校自主選拔合適人才提供更多信息，為學(xué)生全面而有個性地發(fā)展提供更大空間，最終滿足國家和社會發(fā)展對各級各類人才的需求。

　　要建立有中國特色的現(xiàn)代高考制度，需要政府、高校、基礎(chǔ)教育三者分清責(zé)權(quán)，合力構(gòu)成良性動力系統(tǒng)，三方聯(lián)動推進(jìn)高考制度與時俱進(jìn)地變革。在高校層面，以上海復(fù)旦和交大為代表的自主招生改革的意義在于高�；貧w到招生主體角色，順應(yīng)了高等教育大眾化的要求。雖然其具體的操作辦法還有待商榷，卻是高校主動關(guān)心和推動高考改革的重要標(biāo)志。從基礎(chǔ)教育層面看，基教系統(tǒng)要改變高考不改革，新課程改革就無法推動，素質(zhì)教育就無法落實(shí)的直線性思維方式。應(yīng)該以高考改革為契機(jī)，以素質(zhì)教育為準(zhǔn)繩，建立自身科學(xué)的教育評價體系。從政府層面看，要制定相應(yīng)的政策和創(chuàng)設(shè)積極的輿論氛圍，為高考改革營造健康的環(huán)境，以積極進(jìn)取的精神和實(shí)事求是的態(tài)度穩(wěn)步推進(jìn)高考改革。

        【實(shí)現(xiàn)多元評價與多樣性選擇】

　　人的素質(zhì)包括智力的結(jié)構(gòu)是多元的，應(yīng)該通過多元評價予以反映。當(dāng)前，為了順應(yīng)高等教育大眾化潮流對高校多樣選擇的迫切需求，多元評價成為應(yīng)勢之舉。多元評價的目的是為了反映學(xué)生各種能力的優(yōu)長，從而為高校選才提供必要的、確定的、可信的信息，為考生自我展示提供更大的空間。

　　多元評價的內(nèi)涵包括狹義的學(xué)業(yè)多元評價和廣義的素質(zhì)多元評價。學(xué)業(yè)多元評價是指從選拔考試、學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生平時成績等多角度評價學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況；素質(zhì)多元評價不僅包括學(xué)業(yè)多元評價，還要以多種方式評價學(xué)生比較突出的非學(xué)業(yè)能力表現(xiàn)。

　　引入學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價是當(dāng)前高考改革的兩大亮點(diǎn)，前者顛覆了選拔性考試一元學(xué)業(yè)評價的傳統(tǒng)格局，后者填補(bǔ)了非學(xué)業(yè)的素質(zhì)多元評價空缺。

　　作為第一個亮點(diǎn)的學(xué)業(yè)水平考試，是為了高校多樣選擇，所以應(yīng)把其作為學(xué)業(yè)多元評價的一部分，而不是簡單歸并入高考。如果采取以一定權(quán)重計入高考總分或作為高考資格入門證，學(xué)業(yè)水平考試就會在一定程度上失去其作為選拔性高考補(bǔ)充的第二元學(xué)業(yè)評價功能，從而扭曲改革的本意。學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果在高考招生中的使用，主動權(quán)應(yīng)在高校，即高校自主將其作為對學(xué)生多元評價的依據(jù)之一。因此當(dāng)務(wù)之急是高校應(yīng)研究學(xué)業(yè)水平考試在高校選才中如何使用的問題。

　　作為第二個亮點(diǎn)的綜合素質(zhì)評價在實(shí)踐中要特別注意兩方面問題：第一是不能以總的分?jǐn)?shù)或等級標(biāo)示學(xué)生綜合素質(zhì)水平。這種所謂的綜合素質(zhì)評價違背了素質(zhì)教育的本意和注重學(xué)生個性發(fā)展的初衷，實(shí)際是把構(gòu)想的多元又變回一元。第二是即使從多元角度把綜合素質(zhì)分解成若干指標(biāo)，也要避免為某些指標(biāo)劃分等級。比如將“道德品質(zhì)”、“公民素養(yǎng)”這些有關(guān)人的品質(zhì)的指標(biāo)賦予等級，會無形中給學(xué)生貼上標(biāo)簽，產(chǎn)生嚴(yán)重的教育誤導(dǎo)。

　　對于高校多樣選擇與多元評價學(xué)生兩者的關(guān)系來說，多元評價學(xué)生是高校多樣選擇的前提，反過來，高校多樣選擇也會促進(jìn)基礎(chǔ)教育多元評價學(xué)生，兩者是互相促進(jìn)的。高考改革要推動這兩方面工作齊頭并進(jìn)，改變以往單純重一次考試或單純學(xué)業(yè)的一元評價格局，避免人的畸形發(fā)展和國家人才結(jié)構(gòu)失衡，為培養(yǎng)我國各行各業(yè)的合格勞動者服務(wù)。

     【科目設(shè)置處理好統(tǒng)一和多樣關(guān)系】

　　在當(dāng)前情況下，應(yīng)繼續(xù)堅持高中學(xué)業(yè)水平考試基礎(chǔ)上的“3＋X”高考科目改革思路。這一思路中，學(xué)業(yè)水平考試是對高中階段基本課程學(xué)習(xí)情況的考查，衡量學(xué)生是否掌握課程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)知識和基本技能；“3”是基本學(xué)習(xí)能力的表現(xiàn)（其中英語是工具性較強(qiáng)的學(xué)科，也可作為水平性考試科目）；“X”為選考科目。它具有靈活性、延展性和開放性的特點(diǎn)。學(xué)生可以根據(jù)自己的優(yōu)長和興趣選擇“X”的內(nèi)容；高校可以根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)要求自主選定“X”的內(nèi)容；基礎(chǔ)教育則可以廣泛開設(shè)課程，全面培養(yǎng)人才。可以說，學(xué)業(yè)水平考試基礎(chǔ)上的“3＋X”提供了富有建設(shè)性的處理統(tǒng)一性和多樣性關(guān)系的途徑，必然會對中學(xué)教學(xué)和高校招生產(chǎn)生積極影響，從而推動素質(zhì)教育和促進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

　　目前的問題是如果“X”開放性過大，會給統(tǒng)一招生錄取工作帶來一定的困難。比如會出現(xiàn)：一是有些學(xué)生避重就輕，只選擇那些容易學(xué)習(xí)的科目，因而不利于人才的培養(yǎng)；二是如果不同的學(xué)生選擇不同科目，在錄取過程中，其原始分?jǐn)?shù)難以等值轉(zhuǎn)換，會引發(fā)不公平問題；三是一些高校怕一旦設(shè)置科目太多會影響生源。鑒于此，在堅持“3＋X”改革方向的同時，要以高度嚴(yán)肅、審慎和科學(xué)的態(tài)度，對一些具體問題加以研究，通盤考慮、周密謀劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“X”的多樣化。就目前情況看，“X”科目設(shè)置保持相對穩(wěn)定為宜。

　　天津考試院從科目考核內(nèi)容角度對近四年理科考生實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了因素分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：理科類主要考核兩種基本能力，一種是數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)反映的數(shù)理能力；另一種是語文、英語反映的語言能力。這兩種學(xué)業(yè)能力是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性必備能力。

        【利于高校選才減輕考生負(fù)擔(dān)】

　　當(dāng)前高考中的學(xué)生負(fù)擔(dān)主要是在社會、學(xué)校和家庭的壓力下，以能否考上大學(xué)或進(jìn)入名牌大學(xué)作為判定學(xué)生未來成功與否的標(biāo)志，以及由此帶來的學(xué)業(yè)方面的考生心理和生理承載的負(fù)擔(dān)，不是通過減少科目就可以簡單解決的。

　　學(xué)生負(fù)擔(dān)是由于競爭導(dǎo)致的�？忌鷮W(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的直接原因是國家高端教育資源的短缺，根本原因是較高社會地位的競爭。從社會發(fā)展角度看，這種社會競爭的積極作用遠(yuǎn)大于消極作用。競爭產(chǎn)生的壓力促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)。但對于素質(zhì)教育來說，如果這種壓力超過一定限度，就會妨礙學(xué)生的健康和全面成長。可以說，作為高利害考試的高考必然會引起負(fù)擔(dān)，高考改革要努力減輕的正是學(xué)生的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，主要應(yīng)通過如下三方面來實(shí)現(xiàn)：一是加強(qiáng)多元素質(zhì)評價，將單一的學(xué)業(yè)壓力分散到學(xué)生學(xué)習(xí)與成長的各個方面，從而改變學(xué)生的學(xué)習(xí)生存狀態(tài)。二是考試內(nèi)容要改變試題難度攀升的狀況，在保證應(yīng)有區(qū)分度的情況下，擴(kuò)大知識、能力的覆蓋范圍。三是通過擴(kuò)大適合學(xué)生個性發(fā)展的可選擇的路徑，搭建學(xué)生成才的立交橋，改變千軍萬馬過一座獨(dú)木橋的狀況。

　　除了高考改革本身，社會也要為學(xué)生過重心理負(fù)擔(dān)的減輕營造寬松和諧的環(huán)境。一方面要減少高考炒作，另一方面在終身學(xué)習(xí)已然來臨的時代，應(yīng)該倡導(dǎo)取消一些不合理的用人學(xué)歷限制，減少對非高校出身人才的歧視和宣揚(yáng)多渠道成才立業(yè)的觀念。

        【構(gòu)建誠信體系實(shí)現(xiàn)考試公平】

　　誠信體系的建立與評價制度的完善是相輔相成的。應(yīng)堅持在建立多元評價體系過程中構(gòu)建誠信體系，在健全誠信體系的過程中完善評價體系。誠信體系的建立有助于完善評價制度，評價制度的完善也可以促進(jìn)誠信體系建立。既然建立素質(zhì)多元評價體系是改革方向，就不能因?yàn)檎\信瓶頸而徘徊等待，要利用現(xiàn)有機(jī)制積極探索有效措施，在準(zhǔn)確把握方向的前提下，采取漸進(jìn)的方式，使之從不完善到完善，從欠誠信到誠信。

　　當(dāng)前高考的公平性問題主要突出表現(xiàn)為兩種形式。一種是區(qū)域間不均衡的教育資源造成的區(qū)域間招生不平等問題，即“傾斜的高考分?jǐn)?shù)線”；另一種是對于區(qū)域內(nèi)部而言，統(tǒng)一科目設(shè)置和學(xué)科命題工作中產(chǎn)生的城鄉(xiāng)、性別差異等公平性問題。

　　為了深入了解區(qū)域內(nèi)公平性問題，一方面需要進(jìn)行命題環(huán)節(jié)的題目功能差異（DIF）技術(shù)分析，另一方面需要研究如何設(shè)置科目才不失公平。比如天津考試院從科目設(shè)置角度對近三年自主命題的高考實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了性別差異分析，結(jié)果表明：無論是理科還是文科，女生在語言類科目（語文和英語）的表現(xiàn)均好于男生，并且女生在英語上的優(yōu)勢特別明顯；對于數(shù)學(xué)科目，文科女生表現(xiàn)好于男生，理科男女生表現(xiàn)差別不大；理科和文科均呈現(xiàn)出男生在綜合科目的表現(xiàn)好于女生的特點(diǎn)。這類研究結(jié)果將為如何不失公平地進(jìn)行高考科目設(shè)置改革提供科學(xué)的決策參考信息。此外，公平性問題是非常復(fù)雜的系統(tǒng)問題，需要從政策和技術(shù)兩個層面進(jìn)行深入研究并進(jìn)行配套改革。在當(dāng)前技術(shù)含量低的經(jīng)驗(yàn)型命題方式還廣泛存在的情況下，要特別重視技術(shù)層面的研究，推動技術(shù)型人才參與考試與評價工作，推進(jìn)現(xiàn)代測量與評價技術(shù)的普及和發(fā)展．
      (喬麗娟，天津市教育招生考試院院長)