1、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，“使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”；“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”；“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”，“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”；“完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策”，等等。
　　2、改變十六大報(bào)告關(guān)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。
　　3、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”；“提高居民收入在國(guó)民收分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”；“創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平”；“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，等等。
　　4、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。報(bào)告提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；提高統(tǒng)籌層次，制定統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；健全社會(huì)救助體系；健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，等等。報(bào)告還把“社會(huì)救助”“慈善事業(yè)”等納入社會(huì)保障體系之中，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)從“城鎮(zhèn)職工”擴(kuò)大到“城鎮(zhèn)居民”，把比較低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴(kuò)大到“城鄉(xiāng)居民”。
　　5、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國(guó)家基本藥物制度，等等。
　　6、“社會(huì)管理格局”、“社會(huì)管理體制”、“社會(huì)組織”等概念首次納入黨代會(huì)報(bào)告之中。提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，等等。
　　7、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出兩岸“達(dá)成和平協(xié)議”的建議。報(bào)告鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面�？荚嚧�
　　8、“和諧世界”的主張首次寫入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告鮮明宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，主張“各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
　　9、提出了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，即：要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨。”
　　10、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，“尊重黨員主體地位”，“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制�！�