秦國在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上實(shí)行國有化，目的就是要使財(cái)富最大限度地向國家層面集中。但是，落實(shí)到具體經(jīng)濟(jì)管理層面，仍然和獎(jiǎng)勵(lì)軍功的策略一樣，是徹頭徹尾的經(jīng)驗(yàn)主義和功利主義。在戰(zhàn)場(chǎng)，砍敵人一個(gè)腦袋，就可以晉爵一級(jí)，賞田一畝。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也是如此，凡事定質(zhì)定量，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，用數(shù)字來說話，用獎(jiǎng)罰的法律杠桿去調(diào)節(jié)，從而建立起來了一個(gè)龐大的數(shù)字化管理的系統(tǒng)，滲透到秦國經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。

    數(shù)字化管理是國有化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所必需的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要預(yù)算，財(cái)富分配照樣也需要預(yù)算。沒有數(shù)字，政府就變成了瞎子，無從把握國家的經(jīng)濟(jì)脈搏，也無法對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)督。而且，官吏代表國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理也要靠數(shù)字，沒有數(shù)字就沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。就這樣，秦國的全部經(jīng)濟(jì)生活就變成了一大堆標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字和統(tǒng)計(jì)數(shù)字。我們今天經(jīng)常提到的“數(shù)字化生存”和“標(biāo)準(zhǔn)化管理”，其實(shí)在2000年前的秦國經(jīng)商鞅之手大行其道了。

    秦國所有的生產(chǎn)都是按計(jì)劃完成的，實(shí)行的是目標(biāo)管理。秦律規(guī)定：即不是官府工室本年度應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，又沒有朝廷的特別命書，而擅敢制作其他器物，工師與丞各要罰二甲。這充分說明，朝廷每年都是要給官府工室下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的。采礦、冶鐵業(yè)也是如此，朝廷要收取每年規(guī)定的產(chǎn)品數(shù)量，如在尚未驗(yàn)收時(shí)就有丟失，或不能生產(chǎn)到規(guī)定數(shù)量，罰其曹長(zhǎng)一盾。可見，官府手工業(yè)必須按朝廷計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自改變，也不得完不成任務(wù)。

    秦國的這種數(shù)字化管理，不僅體現(xiàn)在上述國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控上，還體現(xiàn)在具體生產(chǎn)的過程中，體現(xiàn)在每一個(gè)具體的生產(chǎn)要素上。秦人最大的特點(diǎn)是功利實(shí)用，做事目標(biāo)非常明確。而功利向來是和經(jīng)驗(yàn)聯(lián)姻的，數(shù)字化管理的背后恰恰是世界觀上的經(jīng)驗(yàn)主義。經(jīng)驗(yàn)主義，就是依靠經(jīng)驗(yàn)，唯經(jīng)驗(yàn)是從，把過去的經(jīng)驗(yàn)推向未來，把“試點(diǎn)”中取得的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。秦國就是如此，由做基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)最豐富的行家里手，將經(jīng)驗(yàn)匯集總結(jié)成文，落實(shí)成一個(gè)個(gè)精確的數(shù)字，并在全國推廣實(shí)行。

    我們上面提到，在秦國的直屬牧場(chǎng)里，牛馬的的腰圍減瘦了，每減瘦一寸要笞打主事者十下。養(yǎng)牛要養(yǎng)到什么程度，看來是有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，否則就無法判斷牛是瘦了還是肥了。還有戰(zhàn)馬，也是有一定規(guī)格的。秦國的軍法規(guī)定，戰(zhàn)馬的選擇必須是5尺8寸（相當(dāng)于今天的133厘米），這保證了由馬所組成的方隊(duì)在戰(zhàn)斗時(shí)前進(jìn)與后退可以做到一步不差，不會(huì)留下任何薄弱的缺口，保證了整個(gè)隊(duì)伍方陣的整體性，從而保證了號(hào)令一發(fā)排山倒海、不可阻擋的銳氣和戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)馬的選擇有了規(guī)格，在喂養(yǎng)過程中就有了標(biāo)準(zhǔn)。喂養(yǎng)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)的官吏就應(yīng)該受到獎(jiǎng)賞，否則，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，自然要受到懲罰。