（三）改革是中國(guó)的第二次革命，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展

　　1、改革是解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的根本途徑

　　生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化的規(guī)律是人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。任何蘭種社會(huì)制度的發(fā)展變化，都受這一規(guī)律的支配。社會(huì)主義社會(huì)也不例外。它要求社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而變化，上層建筑必須隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而調(diào)整。早在一百多年前，恩格斯就指出，所謂社會(huì)主義社會(huì)，不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。

　　因此，社會(huì)主義改革是社會(huì)主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的客觀要求，是解決社會(huì)主義基本矛盾的根本途徑。社會(huì)主義制度的建立和完善有個(gè)發(fā)展過程，它也是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)的作用下，通過改革實(shí)現(xiàn)從不完善到完善，從不成熟到比較成熟的發(fā)展，從而不斷為解放生產(chǎn)力開辟道路。也正是在這個(gè)意義上說，改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展最基本的推動(dòng)力。

　　2、改革是中國(guó)的第二次革命

　　任何革命都是掃除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。說改革是中國(guó)的第二次革命，既是相對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次革命，也是從改革對(duì)中國(guó)發(fā)展變化影響的深刻性而言的。改革不是原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。這種變革雖然與以往階級(jí)社會(huì)變革根本制度的政治革命不同，但是從解放生產(chǎn)力、掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙這個(gè)意義上來說，從政策的重新選擇、體制的重新構(gòu)建這個(gè)轉(zhuǎn)變的深刻性和廣泛性來說，從由此而引起的社會(huì)生活和人們觀念變化的深刻性和廣泛性來說，改革是一場(chǎng)新的革命。所以，鄧小平說，改革是中國(guó)的第二次革命；將把一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會(huì)主義中國(guó)，變成一個(gè)富強(qiáng)民主文明的現(xiàn)代化的社會(huì)主義中國(guó)。

　　3、改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展

　　社會(huì)主義改革不是根本改變社會(huì)主義制度，而是在堅(jiān)持社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)基本制度的前提下，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中那些不適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求的體制和環(huán)節(jié)，以發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。

　　因此，我們的改革是社會(huì)主義性質(zhì)的，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。改革當(dāng)然會(huì)深刻地觸動(dòng)不同社會(huì)集團(tuán)的利益，以至由于利益調(diào)整帶來的損益不同而引起的利益矛盾。但這種利益矛盾是在根本利益一致的前提下的利益矛盾，不需要通過激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)來解決，可通過統(tǒng)籌兼顧和逐步建立合理的利益關(guān)系，保證各社會(huì)集團(tuán)的利益得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

　　為支持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展，必須牢牢把握“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展保持穩(wěn)定”的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系。

　�。�1）發(fā)展是硬道理。中國(guó)解決所有問題，如增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善人民生活，鞏固和完善社會(huì)主義制度，頂住霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力，躋身于世界現(xiàn)代化國(guó)家之林，關(guān)鍵都要靠自己的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心，發(fā)展是改革的目的。

　�。�2）改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是為了進(jìn)一步解決和發(fā)展生產(chǎn)力。它的決定性作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，還為下個(gè)世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（3）發(fā)展和改革是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。

　　江澤民在中共十五大報(bào)告中指出：在社會(huì)主義初級(jí)階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，具有極端重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬的方針，排除一切破壞穩(wěn)定的因素，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，警惕國(guó)際國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng)。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　（四）調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義和方向

　　1、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必要性和重要性。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素之一。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制和組織創(chuàng)新，一方面淘汰落后生產(chǎn)能力，另一方面形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)過20多年的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)進(jìn)入必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)、全方位地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。“十五”計(jì)劃期間，要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，特別是要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵。

　　2、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用和意義。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順序，可以劃分三大產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)是廣義的農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)是各類工業(yè)和建筑業(yè)，隨著工業(yè)化的進(jìn)程，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重超過了農(nóng)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)是除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，主要包括流通部門、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門、為了提高科學(xué)文化水平和人民素質(zhì)服務(wù)的部門和為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門。隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)行，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步上升，最后超過第一、二產(chǎn)業(yè)成為最大的產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然不斷優(yōu)化升級(jí)，逐步形成同社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，這是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)，我國(guó)也不例外。

　　調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡，有利于在物質(zhì)上保證積累基金和消費(fèi)基金的實(shí)現(xiàn)，從而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

　　3、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向

　　目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)滯后，第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系還不協(xié)調(diào)。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的客觀規(guī)律，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向，或者說應(yīng)遵循的方針是：大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量，穩(wěn)步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　（五）調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)；振興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

　　1、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是新世紀(jì)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾是結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在：

　　（1）規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集中度低。如我國(guó)現(xiàn)有汽車廠120多家，年產(chǎn)量只相當(dāng)于國(guó)外一個(gè)中等汽車廠。

　�。�2）工藝技術(shù)、裝備落后，資源利用率低。我國(guó)每萬元國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍多，工業(yè)排放的污染物超過10倍以上。

　�。�3）產(chǎn)需矛盾突出，低水平生產(chǎn)能力過剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存。

　�。�4）區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。

　　2、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和主要內(nèi)容

　　“十五”計(jì)劃指明；要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退，努力提高我國(guó)工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)包括五個(gè)方面；加快工業(yè)改組改造了發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)：推進(jìn)老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

　　3、加快基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　為實(shí)現(xiàn)“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善布局和結(jié)構(gòu)上下功夫。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改進(jìn)和完善，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力提高的主要基礎(chǔ)，也是其現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性決定了基礎(chǔ)工業(yè)必須要優(yōu)先和超前發(fā)展，只有這樣，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的快速發(fā)展創(chuàng)造必備的基本條件，也只有這樣，才能為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)：“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。

　　我國(guó)政府一直把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點(diǎn)，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。但我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中仍然存在許多問題�！笆�五”期間，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)規(guī)劃，繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提高工程質(zhì)量，拓寬投資渠道，注重投資效益，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到一個(gè)新水平。為此，必須加快發(fā)展水利、交通、通信、能源、重要原材料等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。這是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要條件。

　　4、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)要大力振興支柱產(chǎn)業(yè)

　　振興機(jī)械、電子、石油化工、汽車工業(yè)、建筑業(yè)和建材工業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，要提高技術(shù)起點(diǎn)，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，增強(qiáng)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，注重經(jīng)濟(jì)效益。

　　5、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

　�。�1）發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要性

　　加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以形成我國(guó)工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　高新技術(shù)是新形勢(shì)下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，它決定著我國(guó)將來的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在很大程度上決定著我國(guó)人民物質(zhì)文化生活的質(zhì)量與狀況。

　　（2）發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的方針

　　“十五”計(jì)劃指出：抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機(jī)遇，有重點(diǎn)地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展，逐步形成我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)。

　�。�3）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)

　　電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、航空航天技術(shù)、海洋生物技術(shù)與新型環(huán)保技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　�。�4）、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要措施

　　建設(shè)一批重大高新技術(shù)工程。

　　促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

　　支持各行各業(yè)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品。

　　完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展多種私有制的創(chuàng)新型中小企業(yè)。