(二)承發(fā)包及施工階段 在承發(fā)包階段,工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作: 、儆写碚型稑速Y格的造價咨詢單位可代業(yè)主編寫、發(fā)布招標公告(書),制定資格預審條件,評標細則、進行資格預審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等; 、诰幹茦说、工程量清單、審定標底、評標、開標; 、蹫闃I(yè)主進行甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢,盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。
施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程,也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”,是嚴把簽證關,建設工程的施工周期長,簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應嚴格把關,及時簽證,防止施工單位巧立名目、以少報多,遇到問題不及時解決、結(jié)算時候搞突擊:“細”,是要求造價咨詢單位的專業(yè)人員細致認真,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄,必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助,防止結(jié)算時的漏項、錯算:“準”,是造價專業(yè)人員準確地審查驗工月報、簽證數(shù)量、索賠價款,盡可能在最終結(jié)算時少留活口。
例如,包干費用已包含二次搬運費的,有關材料的二次搬運及上下力費用就不可再重復簽證,對于預算中已有的項目不得重復簽證。筆者建議業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度,由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負責,在跟蹤管理的同時,沒有該責任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時對工程付款進度進行控制負責,防止工程款超付。 (三)竣工與后評階段 竣工結(jié)算決算是工程造價合理確定重要依據(jù),無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗,無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查,還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等,都能做到嚴格、合理、公平。除了上述內(nèi)容,還認為有二點十分重要:一是審計報告的內(nèi)容:我們不能僅僅注重審計后工程結(jié)算的價款數(shù)字,還有審減數(shù),在報告中應有分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關內(nèi)容。二是審計過程中的三級復核應落實具體,不能流于形式,由于工程審計工作面廣、量大,技術質(zhì)量要求高,在審核過程中難免有計算錯誤,判斷偏差,為防范審核風險,工程造價咨詢單位應確定項目負責人,技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,層層把關,對工作底稿逐級復核,最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告,從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。建設項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價,也是對該項目工程造價控制的總結(jié),一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:
、贁(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類:一個建設項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設周期,產(chǎn)生了大量有關工程造價的數(shù)據(jù)資料。我們造價咨詢的專業(yè)人員,應認真、細致地對待這些數(shù)據(jù)資料,通過與實際的聯(lián)系分析、篩選,并得出影響工程造價的各項因素,有條件的可建立相關數(shù)據(jù)庫,為今后搞好其他工程的造價控制作相應的鋪陳。
、诠こ淘靸r咨詢單位應充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設計單位等各方的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接,如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止“三超”情況的出現(xiàn)。 、酆笤u價階段工程造價咨詢單位自我總結(jié)非常重要,一方面總結(jié)在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗;另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺,盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素,并加以克服?傊,通過建設項目的后評價,也使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,造價咨詢單位對建設項目進行全過程造價控制的主要內(nèi)容為:在項目決策階段進行可行性研究,對擬建項目的各方案件作出相應的投資估算,并進行項目經(jīng)濟評價;在設計階段用技術經(jīng)濟方法評選設計方案,編制概算,并從經(jīng)濟技術角度幫助設計人員進行設計優(yōu)化;在工程承發(fā)包階段,編制招標文件、制定合同條款、編制審定標底,協(xié)助業(yè)主選擇承包商;在施工階段審查變更,進行付款簽證,審核評估相關索賠等;在竣工階段,進行估算審核并編制工程決算書,作好相應的后評價工作。
總之,對工程造價進行全過程管理(控制)是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是造價咨詢業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,只要我們造價咨詢業(yè)的同仁們齊心一致,共同努力,必將會為造價咨詢行業(yè)發(fā)展譜寫新的篇章,為社會進步作出新的貢獻。
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