城市規(guī)劃的實(shí)施,需要一定的手段和作用力,即稱之為城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制。從中外城市規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)看,城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制具有多角度、多層面、作用相互補(bǔ)充的特征。 1.城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制 。1)通過行政法律、法規(guī)的制定來為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù),從而為調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系,維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的健全發(fā)展提供條件。 。2)公民、法人和社會團(tuán)體為了促進(jìn)城市規(guī)劃有效、合理地實(shí)施,為了維護(hù)自己的合法權(quán)利,可以依法對城市規(guī)劃行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為提出行政訴訟。 。3)法律機(jī)制也是行政行為的執(zhí)行保障。 2.城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制 就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律和法規(guī)的授權(quán),運(yùn)用權(quán)威性的行政手段,采取命令、指示、規(guī)定、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、通知許可等行政方式來實(shí)施城市規(guī)劃。 。1)行政機(jī)制的法理基礎(chǔ),是城市規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)依法享有的羈束權(quán)限及自由裁量權(quán)限的存在。 。2)行政機(jī)制的有效條件 3.城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制 。1)政府可以按城市規(guī)劃的要求,通過公共財(cái)政的預(yù)算撥款,直接投資興建某些重要的城市設(shè)施,特別是城市重大基礎(chǔ)工程設(shè)施和大型公共設(shè)施。 (2)政府經(jīng)必要的程序可發(fā)行財(cái)政債券來籌集城市建設(shè)資金。 (3)政府可以通過稅收杠桿來促進(jìn)和限制某些投資和建設(shè)活動,以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的目標(biāo)。 4.城市規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)機(jī)制 。1)政府以法律規(guī)定及城市規(guī)劃的控制條件有償出讓國有土地使用權(quán),從而既實(shí)現(xiàn)了符合規(guī)劃的物業(yè)開發(fā),又可為城市建設(shè)籌集資金。 。2)政府借貸以解決實(shí)施城市規(guī)劃的資金缺口。 (3)城市基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費(fèi)。 (4)通過出讓某些城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)來加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 5.城市規(guī)劃實(shí)施的社會機(jī)制是指:公民、法人和社會團(tuán)體參與城市規(guī)劃的制定和實(shí)施、服從城市規(guī)劃、監(jiān)督城市規(guī)劃實(shí)施的制度安排 。1)公眾參與城市規(guī)劃的制定,有了解情況、反映意見的正常渠道。 。2)社會團(tuán)體在制定城市規(guī)劃和監(jiān)督城市規(guī)劃實(shí)施方面的有組織行為。 (3)新聞媒體對城市規(guī)劃制定和實(shí)施的報(bào)道和監(jiān)督。 。4)城市規(guī)劃行政管理做到政務(wù)公開,并有健全的信訪、申訴受理和復(fù)議機(jī)構(gòu)及程序。 |
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報(bào)考直通車 |
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得《城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記后,從事 |
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·考試時(shí)間:2010年10月23、24日。 |
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·考試科目:城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃管理與法規(guī)、城市規(guī)劃相關(guān)知識、城市規(guī)劃實(shí)務(wù)。 |
·2010年城市規(guī)劃師規(guī)劃原理輔導(dǎo):區(qū)域生態(tài)安全 |
·2010年城市規(guī)劃師規(guī)劃原理輔導(dǎo):城市總體規(guī)劃 |
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·2010年城市規(guī)劃師規(guī)劃原理輔導(dǎo):城市生態(tài)系統(tǒng) |