最近，各省陸續(xù)發(fā)布了公務(wù)員錄用考試公告。江蘇、山東、重慶、湖南、云南、海南、廣東、廣西、陜西、遼寧、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古十三省都將公務(wù)員省考定在了4月25日。

　　據(jù)悉，雖然此次“十三省聯(lián)考”，但是各省題目并不相同，而各省原有風(fēng)格也將在一定程度上保留，考生需要兼顧“國(guó)考”和“省考”兩方面的風(fēng)格。

　　這一點(diǎn)從考試大綱和考試時(shí)間也可以看出，云南的考試時(shí)間安排在24、25日兩天，其中行測(cè)和申論都在24日；江蘇行測(cè)只有100分鐘，并且大綱中明確注明考試具體題型，這和以往題型相差不大。由此可見，各省公務(wù)員考試仍然會(huì)保留地方的特色，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)提醒考生，在復(fù)習(xí)時(shí)把握好地方的考試風(fēng)格，同時(shí)兼顧國(guó)家的考試變化方向。

　　好處一：防止備考押題

　　據(jù)悉，“十三省聯(lián)考”目的是加強(qiáng)地方公務(wù)員考試命題的規(guī)范度、科學(xué)度，減少地方人事廳的命題壓力，而由國(guó)家公務(wù)員主管部門命題。地方公務(wù)員考試命題水平與中央尚存在一定的差距，某些地方命題壓力大，缺乏命題人才；有些省份前些年命題不太規(guī)范，近年雖然有明顯改觀，但是個(gè)別省份仍然存在“抄襲”其他省份考題的情況，而考題的大量重現(xiàn)給輔導(dǎo)班練習(xí)、押題提供了參照。中央命題一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)就是為了保證試題的原創(chuàng)性，防止輔導(dǎo)班為學(xué)員押題。

　　好處二：杜絕“考霸”縱橫

　　據(jù)悉，這次由中央主管機(jī)構(gòu)命題，其實(shí)去年廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選考試上交由中組部組織就是一個(gè)信號(hào)。將公務(wù)員考試出題權(quán)收歸中央是為了提高命題質(zhì)量，統(tǒng)一題目難度，避免有的省市自治區(qū)考題過于簡(jiǎn)單。中央出題的一個(gè)重要目的是為了統(tǒng)一考試時(shí)間，避免“考霸”在各省多次考試，提高考試效率，減少考生應(yīng)考的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。專家表示，未來中央可能會(huì)組織更大規(guī)模的地方聯(lián)考，有更多的省份在同一天舉行公務(wù)員省考，而且預(yù)定目標(biāo)是每年下半年舉行國(guó)家公務(wù)員考試，上半年舉行地方公務(wù)員考試。

　　全國(guó)統(tǒng)考是方向  考試錄用應(yīng)分離

　　近年來，公務(wù)員錄用考試逐年升溫，數(shù)千人競(jìng)爭(zhēng)同一職位的現(xiàn)象屢有耳聞。很多人將公務(wù)員作為就業(yè)的第一選擇，一些考生為謀得一個(gè)公務(wù)員職位，投入大量精力和金錢輾轉(zhuǎn)各地赴考，成為名副其實(shí)的“考試專業(yè)戶”。這一現(xiàn)象引發(fā)了各界對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度合理性的質(zhì)疑，全國(guó)“兩會(huì)”期間曾有人大代表提案，建議改變目前各省自行組織公務(wù)員考試的制度安排，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考。

　　我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考試錄用制度以“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為原則，在總體上改變了過去選人缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選才視野局限于較小范圍，選人用人缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)等弊端。但目前由各省自行組織考試的做法致使一些考生在各地來回奔波，連環(huán)趕考，客觀上導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的公平性受限、制度成本較高等問題，確需引起重視。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，考試時(shí)間統(tǒng)一，考試科目統(tǒng)一，考試成績(jī)?cè)谌珖?guó)通用，既減少了考生在精力和經(jīng)濟(jì)上不必要的重復(fù)消耗，也避免了各地考試主辦機(jī)構(gòu)的重復(fù)投入，在降低考試成本方面的效果是毋庸置疑的。但反對(duì)者認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)考在能否促進(jìn)公平方面是值得爭(zhēng)議的，相反，由于各地政府工作所面臨的社會(huì)問題存在較大差異，統(tǒng)一試題可能帶來的恰是實(shí)質(zhì)上的不公，一些考生也對(duì)統(tǒng)考后考試機(jī)會(huì)減少表示了擔(dān)憂。

　　在筆者看來，要解決目前考試制度存在的問題，全國(guó)統(tǒng)考無疑是一個(gè)重要方向，針對(duì)其衍生出的問題，不妨通過實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考試與錄用程序的分離來加以解決。公務(wù)員任職資格考試每年由全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行，其內(nèi)容主要涉及公務(wù)員任職的通用能力，考生通過考試取得參加公務(wù)員錄用的資格，且所取得的資格將長(zhǎng)期有效，這可以最大程度地降低考試成本和保證考試的公平性。而公務(wù)員錄用則結(jié)合具體職位所承擔(dān)的職責(zé)科學(xué)確定所需任職條件，并將任職條件規(guī)范化、法制化，在出現(xiàn)職位空缺時(shí)由各部門結(jié)合該職位的任職條件，通過適當(dāng)形式在取得任職資格并對(duì)該職位有意向的申請(qǐng)人員中進(jìn)行遴選，以促進(jìn)人職匹配和實(shí)質(zhì)公平。在全國(guó)統(tǒng)考基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)考試與錄用分離的制度設(shè)計(jì)，其實(shí)質(zhì)在于確保公務(wù)員考試錄用制度在公平性與有效性方面的有機(jī)統(tǒng)一。