對(duì)重要的生態(tài)環(huán)境因素進(jìn)行管理

　　生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)根據(jù)生態(tài)因素的重要性級(jí)別確定管理重點(diǎn)和管理力度。一般來(lái)說(shuō)，在具體的建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)該主、次分明，對(duì)重要的生態(tài)因素進(jìn)行管理，防止“眉毛胡子一把抓”，更忌“揀了芝麻丟了西瓜”。事實(shí)上，生態(tài)影響的識(shí)別與重要性評(píng)價(jià)在環(huán)評(píng)的早期階段就已完成。重要的是在制訂詳細(xì)的生態(tài)管理措施之前，必須以極慎重的態(tài)度回顧前面的識(shí)別與評(píng)價(jià)的程序、方法和結(jié)果，以確定哪些重要因素需要在今后的管理中加以特別的注意，還應(yīng)及時(shí)識(shí)別與評(píng)價(jià)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的以前沒(méi)有考慮到的生態(tài)環(huán)境因素。

　　重要生態(tài)因素包括影響因素和對(duì)象因素。列為管理對(duì)象的重要生態(tài)因素應(yīng)至少具有以下特征之一：

　　(1)有重要或廣泛影響的因素。

　　(2)具有長(zhǎng)期影響的生態(tài)因素，如果這些影響是累積性的則更應(yīng)受到重視。

　　(3)影響是不可逆轉(zhuǎn)的或難以恢復(fù)的。

　　(4)影響對(duì)象是受媒體和公眾關(guān)注的或是非常敏感的，例如歷史文化遺產(chǎn)和名木古樹(shù)等。

　　影響因素的識(shí)別是對(duì)作用主體(開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目)的識(shí)別，識(shí)別方法可采用慣用的“工藝分析法”，對(duì)主要工程和全部輔助工程進(jìn)行分析。在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間順序應(yīng)包括施工期和運(yùn)行期，有的項(xiàng)目甚至還包括設(shè)計(jì)期(如選址)和“死亡期”(如礦山關(guān)閉后)的影響識(shí)別。列出施工和運(yùn)行期發(fā)生的占用土地、移民、運(yùn)輸、景觀變化以及所產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲等。影響對(duì)象的識(shí)別是對(duì)受體(生態(tài)環(huán)境)的識(shí)別，識(shí)別的內(nèi)容包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)組成要素的影響，如生態(tài)系統(tǒng)的生物因子和非生物因子的影響；對(duì)區(qū)域主要生態(tài)問(wèn)題的影響，如水土流失、沙漠化、各種自然災(zāi)害等；敏感目標(biāo)，如水源地、水源涵養(yǎng)林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危物種、特殊生境、脆弱生態(tài)系統(tǒng)等；特別的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)如文物古跡、自然遺跡、特產(chǎn)地和其他有特別紀(jì)念意義或科學(xué)價(jià)值的地方。通過(guò)對(duì)生態(tài)因素的識(shí)別以及對(duì)這些因素的發(fā)生方式、作用時(shí)間、作用形式(直接的或間接的)的分析，依據(jù)影響對(duì)象的特點(diǎn)，判斷影響的性質(zhì)和影響的程度，影響的性質(zhì)可能是正影響，也可能是負(fù)影響；是可逆的，抑或是不可逆的；是長(zhǎng)期的或是短期的；是累積性的或是非累積性的。影響的程度可依據(jù)范圍大小、時(shí)間長(zhǎng)短、劇烈程度以及受體的敏感性判斷。

　　判斷直接的、明顯的生態(tài)因素比較容易。但是，要判斷一些間接的、潛在的生態(tài)因素往往比較困難。例如采礦活動(dòng)導(dǎo)致的地下水位變化可能會(huì)影響離礦山一定距離的濕地生態(tài)系統(tǒng)，并且受影響的濕地生態(tài)環(huán)境的變化可能是緩慢的或在短期內(nèi)難以直接觀測(cè)的。是否把這片濕地列為重要生態(tài)因素(對(duì)象因素)進(jìn)行管理，關(guān)鍵在于是否能夠識(shí)別并對(duì)其重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。