2010年7月10日湖北省公務員《申論》考試塵埃落定。本次《申論》考試的主題是“湖泊污染、治理與保護”問題，其深層次考查的生態(tài)環(huán)境問題。這是近年來比較凸顯的問題，是當前和諧社會建設(shè)中一個值得關(guān)注的熱點問題。在中國舉行的第十三屆世界湖泊大會，提出“湖泊水資源萎縮、水污染以及富營養(yǎng)化問題已成為世界及我國最棘手的水問題。”同時，“按水利部實行最嚴格水資源管理制度的要求，從2010年起，湖北省還要創(chuàng)造性地推進水生態(tài)修復與保護工作。在全省開展‘百湖(河)保護行動’，用生態(tài)的理念治理江河湖泊”。這體現(xiàn)了國家及地方政府對此生態(tài)環(huán)境問題的高度重視。《申論》考試主題提醒考生備考之際一定要認真分析與研究社會熱點問題。本文將從總體特征、問題理解方面對本次《申論》考試進行深度解析。

　　一、總體特征

　　1.材料內(nèi)容緊扣當前社會熱點

　　近些年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，湖泊污染加劇，嚴重影響人民的生存和生活環(huán)境。本次《申論》考試主題“湖泊污染、治理與保護”問題，一方面是時代背景，在中國舉行的第十三屆世界湖泊大會，提出“湖泊水資源萎縮、水污染以及富營養(yǎng)化問題已成為世界及我國最棘手的水問題。”在會上介紹了一些治理湖泊的成功經(jīng)驗，同時“按水利部實行最嚴格水資源管理制度的要求，從2010年起，湖北省還要創(chuàng)造性地推進水生態(tài)修復與保護工作。在全省開展‘百湖(河)保護行動’，用生態(tài)的理念治理江河湖泊”。另一方面是國家近幾年一直著重強調(diào)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會中的重要部分，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人的環(huán)境改善有著重要影響。“湖泊污染、治理與保護”，既是當前熱點，又是和諧社會發(fā)展中凸顯的重要問題。2010年湖北公務員錄用考試《申論》的主題正是緊扣當前社會熱點，同時材料所反映的問題還在進一步加劇，要求考生要具有很強的宏觀把握和駕馭材料的能力。

　　2. 文字數(shù)量適中，閱讀難度降低

　　湖北公務員《申論》考試材料與其往年《申論》考試的材料字數(shù)相比，本次材料字數(shù)適中。另外，材料貼近實際，案例型材料比較多，閱讀起來通俗易懂，閱讀理解難度相對較低。

　　3、借鑒、延續(xù)國考題型，問題難度提升

　　本次《申論》考試要求作答的問題共有四道，借鑒并延續(xù)國考題型。湖北公務員《申論》試題從2009年開始借鑒國考題型由原來的三道題變?yōu)樗牡李}，2010年延續(xù)國考題型，如本次《申論》中的第四題與2008年國考《申論》題型第四題“請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章”相似。這在更大程度上說明今后湖北省公務員《申論》考試題型將延續(xù)國考四道題型。本次考試中分析題型較多，考查考生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力和綜合分析能力，問題難度較往年有所提升，對考生的能力要求在不斷提高。這就提醒考生在準備地方省考的過程中，不能忽視對綜合分析題型的研究，要重視綜合分析題型，并在備考中進行實戰(zhàn)演練，提高綜合分析能力。

　　二、問題理解

　　第一題為“湖北在治理湖泊有哪些可借鑒的措施和具體方法？(20分)要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。”本題是概括題，主要考查考生的閱讀理解、歸納概括問題的能力。本題要求考生善于從給定材料中提取關(guān)于湖北在治理湖泊可借鑒的措施和具體方法的關(guān)鍵詞或內(nèi)容。考生要用這些關(guān)鍵詞或內(nèi)容組織答案。注意作答要全面、有條理性。

　　第二題為“在湖泊的治理和保護中，如何加強非政府機構(gòu)建設(shè)的社會責任的重點和難點并提出來解決的措施。(20分)要求：1.觀點明確，條理清晰，具有針對性和可行性。2.不超過300字。”本題主要測查考生發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力，要求考生認真閱讀給定材料，把問題定位到相關(guān)給定資料。本題注意點在于要從非政府機構(gòu)建設(shè)的社會責任的角度，包含兩問：其一“，在湖泊的治理和保護中，非政府機構(gòu)建設(shè)的社會責任的重點和難點有些哪些”；其二，“在湖泊的治理和保護中，就加強非政府機構(gòu)建設(shè)的社會責任的重點和難點提出相應的解決措施。因此，考生在答題時，首先要總結(jié)、歸納非政府機構(gòu)建設(shè)的社會責任的重點和難點有些哪些；其次，提出加強非政府建設(shè)的社會責任的重點和難點的解決措施。注意措施的條理性、針對性和可行性。

　　第三題為“房地產(chǎn)開發(fā)對于我國湖泊的主要影響有哪些？(20分)要求：聯(lián)系實際，見解深刻，切實可行，不超過 300 字。”本題是分析題，主要考查考生分析問題的能力。本題考查的重點在于房地產(chǎn)開發(fā)對我國湖泊的主要影響，其影響應包含積極和消極兩個方面。在答題時，考生要先從總體上說明房地產(chǎn)開發(fā)的影響，其次，要細分積極和消極影響兩方面組織答案。

　　第四題為“《以湖泊的污染說開去》為題寫一篇議論文。(40分)要求： 結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際， 觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，1000—1200字。”此題要求議論文寫作，主要考查考生論述論證問題的能力。此題與2008年國考《申論》第四題“請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章”相似，借鑒國考申論題型。但不同在于本題體裁已定�？忌�可寫小標題，以表明論點角度。本題考查的本質(zhì)在于生態(tài)環(huán)境問題。考生可從科學發(fā)展觀的理論指導下，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相協(xié)調(diào)，寫成一篇重在湖泊治理與保護的議論文。但在寫作過程中，考生要充分利用給定材料，緊扣材料主題，通過文字表達來全面闡明、論證自己的觀點。