一、城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用  
　　要求 
　　1.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的基本概念 
　　2.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用 
　　知識結(jié)構(gòu)體系 
　　(一)城市規(guī)劃實(shí)施的概念 
　　城市規(guī)劃實(shí)施是一個(gè)綜合性的概念，既是政府的職能，也涉及到公民、法人和社會團(tuán)體的行為。 
　　1.政府實(shí)施城市規(guī)劃 
　　直接行為根據(jù)規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃與政策;通過財(cái)政撥款等手段，直接投資建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)目標(biāo)，制定有關(guān)政策來引導(dǎo)城市的發(fā)展。 
　　控制和引導(dǎo)行為對于非政府投資項(xiàng)目，實(shí)施控制和引導(dǎo)，以加強(qiáng)管理。 
　　2.公民、法人和社會團(tuán)體的行為 
　　參與項(xiàng)目的投資，關(guān)心井監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。 
　　遵守城市規(guī)劃的規(guī)定和服從城市規(guī)劃管理，客觀上有助于城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　　
　　(二)城市規(guī)劃實(shí)施的目的 
　　對城市空間資源加以合理配置，使城市經(jīng)濟(jì)、社會和建設(shè)活動能夠高效、有序、持續(xù)地按照規(guī)劃進(jìn)行
　　(三)城市規(guī)劃實(shí)施的作用
　　1.使城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互動的良性循環(huán)
　　2.使城市發(fā)展與社會發(fā)展適應(yīng)，滿足并平衡城市人的需要與利益
　　3.使城市功能不斷優(yōu)化及保持動態(tài)平衡
　　二、城市規(guī)劃實(shí)施與公共行政
　　要求：
　　1.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策及政府行政職能的關(guān)系
　　2.熟悉城市規(guī)劃行政行為與其它公共行政行為的關(guān)系
　　3.了解行政區(qū)劃的有關(guān)知識
　　知識結(jié)構(gòu)體系
　　(一)城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策及政府行政職能的關(guān)系
　　1.城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策
　　制定和實(shí)施城市規(guī)劃的一個(gè)重要方面就是制定和實(shí)施城市公共政策，要有公共政策來干預(yù)市場的自發(fā)過程，以克服市場機(jī)制的缺陷(企業(yè)高強(qiáng)度開發(fā);破壞自然人文環(huán)境)，保障社會公眾的利益。
　　2.城市規(guī)劃實(shí)施與行政權(quán)力
　　城市規(guī)劃實(shí)施涉及社會各方面的利益關(guān)系，必須有法律保障，城市規(guī)劃的制定與實(shí)施無不與行政權(quán)力相聯(lián)系。
　　1989年新中國第一部法律(中華人民共和國城市規(guī)劃法)，以國家法律的形式規(guī)定了城市規(guī)劃制定和實(shí)施的要求。
　　(二)城市規(guī)劃行政行為與其他公共行政行為的關(guān)系
　　1.城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關(guān)系
　　2.城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關(guān)系
　　(三)行政區(qū)劃的有關(guān)知識
　　1.行政區(qū)劃的概念
　　國家根據(jù)政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政管理的需要，考慮各種因素，將國土劃分成為若干層次和大小不同的行政區(qū)域，并設(shè)置地方機(jī)關(guān)，實(shí)施行政管理。
　　2.基本要素
　　一定規(guī)模人和面積的地域空間
　　設(shè)有相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)的行政中心
　　明確隸屬關(guān)系的行政等級
　　行政區(qū)有與行政建制相對應(yīng)的名稱
　　3.合理的行政區(qū)劃

三、城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制和原則 
　　要求：
　　1.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制
　　2.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制
　　3.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制
　　4.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)機(jī)制
　　5.熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的社會機(jī)制
　　6.掌握城市規(guī)劃實(shí)施的原則
　　知識結(jié)構(gòu)體系
　　(一)城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制
　　1.法制機(jī)制
　　通過法律、法規(guī)為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)。
　　司法程序行政訴訟，維護(hù)公民利益。
　　法律機(jī)制是行政行為的執(zhí)行保障。
　　2.行政機(jī)制
　　政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令、指示、規(guī)定、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、通知許可等行政方式來實(shí)施城市規(guī)劃。
　　法理基礎(chǔ)
　　城市規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)享有羈束權(quán)限及自由裁量權(quán)限。
　　有效條件
　　①法律對行政程序和權(quán)限有明確、完整的授權(quán)有法可依，有章可循。
　　②行政管理的主體明確、結(jié)構(gòu)完整。
　　③公眾服從管理。
　　④有國家強(qiáng)制力的保障。
　　3.財(cái)政機(jī)制
　　通過公共財(cái)政的預(yù)算撥款，直接投資重要設(shè)施
　　發(fā)行財(cái)政債券來籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)城§市建設(shè)
　　通過稅收杠桿來促進(jìn)和限制某些投資和建設(shè)活動
　　4.經(jīng)濟(jì)機(jī)制
　　有償出讓國有土地使用權(quán)
　　政府借貸
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費(fèi)
　　出讓城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)
　　5.社會機(jī)制
　　公眾參與城市規(guī)劃的制定，有了解情況、反映意見的正常渠道
　　社會團(tuán)體在制定城市規(guī)劃并監(jiān)督其實(shí)施的有組織的行為
　　新聞媒體對城市規(guī)劃制定和實(shí)施的報(bào)道和監(jiān)督
　　政務(wù)公開，健全的信訪、申述受理和復(fù)議機(jī)構(gòu)及程序
　　(二)城市規(guī)劃實(shí)施的原則
　　1.行政合法原則
　　2.行政合理原則
　　3.行政效率原則
　　4.行政統(tǒng)一原則
　　5.行政公開原則