第七章1、社會保障支出的概念：是國家財(cái)政對因各種原因喪失生活來源地勞動者，提供基本生活保障的支出。

    2、社會保險(xiǎn)支出內(nèi)容：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)支出（2）失業(yè)保險(xiǎn)支出（3）醫(yī)療保險(xiǎn)支出（4）傷殘保險(xiǎn)支出3、社會救濟(jì)支出內(nèi)容：（1）對無依無靠、無生活來源的孤老殘幼的生活救濟(jì)支出（2）對無固定收入和生活困難的居民的救濟(jì)、補(bǔ)助，包括對城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)、農(nóng)村五保戶救濟(jì)支出（3）對貧困地區(qū)的救濟(jì)補(bǔ)助支出（4）對受災(zāi)地區(qū)的救濟(jì)補(bǔ)助支出（5）對外流人員收容與遣返安置支出4、社會優(yōu)撫支出內(nèi)容：（1）撫恤支出（2）其他優(yōu)撫支出5、社會福利支出內(nèi)容：（1）孤兒院、敬老院等社會福利院支出（2）福利工廠、盲聾啞學(xué)校費(fèi)用支出（3）為老年人、兒童、殘疾人提供的免費(fèi)和低費(fèi)的社會服務(wù)（4）其他為大眾服務(wù)的社會事業(yè)和設(shè)施支出6、改革前我國社會保障制度存在的問題：（1）覆蓋面狹窄（2）非社會化（3）非法制化7、我國社會保障制度的改革：（1）我國社會保障制度改革的原則。從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國情。我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，全國人均國民收入也較低，可用于社會保障的財(cái)富也很有限。加之這些年來我國已進(jìn)了人口老齡化時(shí)期，國家的財(cái)力已不堪重負(fù)，因此必須從實(shí)際出發(fā)，兼顧國家、集體和個(gè)人三者利益，兼顧長遠(yuǎn)利益與眼前利益，區(qū)別不同情況，建立具有中國特色的社會保障制度，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)下的效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配原則是效率優(yōu)先，兼顧公平。社會保障的目標(biāo)也應(yīng)達(dá)到效率與公平的統(tǒng)一，即在按勞分配和按資分配的市場經(jīng)濟(jì)效率原則下，通過社會保障的公平分配，促進(jìn)社會的安定，從而調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率的提高。堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一原則。社會保障中公民人人平等。每個(gè)社會成員都具有得到基本物質(zhì)生活需要保障的權(quán)利，國家和社會負(fù)擔(dān)向生活無著落的公民提供基本的生活保障的義務(wù)。而每一個(gè)社會成員或公民，必須盡力為社會提供勞動，承擔(dān)創(chuàng)造社會財(cái)富的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)應(yīng)根據(jù)被保障者在勞動期間盡義務(wù)的情況，決定他們對社會保障享有的程度。

    （2）我國社會保障制度改革方向。建立多層次社會保障體系。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)合國情，我國應(yīng)該建立包括社會保障、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫、社會福利在內(nèi)的多層次社會保障制度。根據(jù)我國社會生產(chǎn)力水平以及各方面的承受能力，城鄉(xiāng)社會保障有別，同時(shí)提倡社會互助、發(fā)展社會救濟(jì)事業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)，以此作為社會保險(xiǎn)的補(bǔ)充，形成多渠道的社會保障資金來源。

    8、我國社會保障支出的來源采取下列方式：（1）社會養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的資金來源。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的資金來源由三個(gè)渠道形成：企業(yè)繳費(fèi)率不超過工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)比例將逐步提高到8%，國家按本人繳費(fèi)工資的11%為每名職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。在收不抵支時(shí)，由國家財(cái)政補(bǔ)助。

    （2）社會醫(yī)療保險(xiǎn)支出的資金來源。職工社會醫(yī)療保險(xiǎn)支出由職工所在單位和職工個(gè)人共同繳納，單位與個(gè)人繳費(fèi)率分別為6%和2%.（3）社會失業(yè)保險(xiǎn)支出的資金來源。單位按照其工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，職工本人按其本人工資的l%繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招收的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。

    （4）社會工傷保險(xiǎn)支出的資金來源，按照以收定支，留有儲備的原則征收，根據(jù)支出費(fèi)用和各行業(yè)工傷發(fā)生頻率實(shí)現(xiàn)差別費(fèi)率，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)浮動費(fèi)率，各行業(yè)費(fèi)率和企業(yè)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府制訂。

    9、財(cái)政補(bǔ)貼的概念：財(cái)政補(bǔ)貼是指國家財(cái)政根據(jù)政策需要，在一定時(shí)期內(nèi)對某些特定的產(chǎn)：業(yè)、部門、地區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位或事項(xiàng)給于的補(bǔ)助支出。

    10、財(cái)政補(bǔ)貼的分類：（1）按財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目或?qū)ο蠓诸惙譃椋簝r(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、福利補(bǔ)貼（2）按財(cái)政補(bǔ)貼對象分類分為：對生產(chǎn)者的補(bǔ)貼、對居民的補(bǔ)貼（3）按財(cái)政補(bǔ)貼的透明度分類分為：暗補(bǔ)、明補(bǔ)（4）按財(cái)政補(bǔ)貼的隸屬關(guān)系分類分為中央財(cái)政補(bǔ)貼、地方財(cái)政補(bǔ)貼11、財(cái)政補(bǔ)貼的方式：（1）財(cái)政退庫（2）列預(yù)算支出（3）稅式支出12、財(cái)政補(bǔ)貼的功能：（1）財(cái)政補(bǔ)貼的分配功能。財(cái)政補(bǔ)貼是國家給予受貼者的無償補(bǔ)助，補(bǔ)貼給誰，誰就會增加一部分收入，其經(jīng)濟(jì)狀況即有所改善。因此，國家就是根據(jù)不同時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)政策對不同的補(bǔ)貼現(xiàn)象、補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼時(shí)間加以選擇，直接改變各社會集團(tuán)及成員的收入量，實(shí)現(xiàn)對國民收入的再分配。（2）財(cái)政補(bǔ)貼的調(diào)節(jié)功能。財(cái)政補(bǔ)貼的調(diào)節(jié)功能是通過價(jià)格分配來實(shí)現(xiàn)的。以資金這種資源的價(jià)格為例，國家為了鼓勵某些行業(yè)或產(chǎn)品的發(fā)展，財(cái)政對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)給予財(cái)政貼息，就是通過國民收入在銀行和企業(yè)之間的再分配來實(shí)現(xiàn)的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)資源配置的功能。財(cái)政補(bǔ)貼與價(jià)格的相關(guān)性產(chǎn)生了其固有的分配與調(diào)節(jié)功能。

    13、捐贈支出的概念：捐贈支出是指一國政府用財(cái)政資金無償援助其他國家或國際組織而引起的轉(zhuǎn)移性支出。

    14、捐贈支出的分類：（1）對國際組織的繳款（2）政府間援助（3）災(zāi)難救濟(jì)援助15、捐贈支出的作業(yè)：捐贈支出從表面上看都是為了援助別的國家，其中大多數(shù)也確實(shí)起到了維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類進(jìn)步、增進(jìn)合作交流以及救災(zāi)濟(jì)難的作用。但在援助的同時(shí)也可以貫徹援助國政府的各種政治經(jīng)濟(jì)政策和意圖，如提高本國在國際上的政治地位，加強(qiáng)干涉和操縱他國實(shí)事物的能力以及結(jié)成一些能在政治上、經(jīng)濟(jì)上相互支持的區(qū)域性同盟等等。

    16、債務(wù)支出的概念：是指國家在當(dāng)年預(yù)算中用于對以前所借債務(wù)的還本付息支出，包括對內(nèi)債和外債的還本付息。

    17、債務(wù)支出的分類：還本支出和付息支出18、債務(wù)支出的影響：債務(wù)支出對國家來講是一種支付時(shí)沒有任何回報(bào)的無償性轉(zhuǎn)移支出，因此在短期內(nèi)如果支出過多就會造成財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，使其他財(cái)政支持的安排受到影響。而且外債的債務(wù)支出過多，還會造成本國資金凈流出的增加，影響國內(nèi)的資金供應(yīng)和國際收支平衡。同時(shí)，從國內(nèi)獲得債務(wù)支出的債權(quán)人來看都是非政府部門，國家對他的還本付息相當(dāng)于增加他們的收入，這必然使他們的需求增加，引起整個(gè)需求結(jié)構(gòu)的改變，而這種改變?nèi)绻�因過快過大造成不能同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，就有可能引發(fā)結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。債務(wù)支出的這些影響都要求國家在借債時(shí)一定要對債務(wù)累積額有所控制，并在債務(wù)期限上合理搭配，以防止在某些年份到期債務(wù)過多而引起債務(wù)支出的突然增加。

    第八章1、財(cái)政管理體制的概念：財(cái)政管理體制有廣義和狹義之分，廣義的財(cái)政管理體制指的是處理國家各級政府之間、國家與企事業(yè)單位之間、國家與居民之間財(cái)政權(quán)力等分配關(guān)系的組織制度。也可以說是處理國家、集體、個(gè)人之間分配關(guān)系的載體和具體形式。狹義的財(cái)政管理體制則專門指預(yù)算管理體制。

    2、財(cái)政分配具體通過預(yù)算、稅收、投資，國家信用和國有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行。

    3、財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)成：（1）預(yù)算管理體制，簡稱預(yù)算體制（2）稅收管理體制（3）投資管理體制（4）國有資產(chǎn)管理體制4、預(yù)算管理體制包括：確定預(yù)算管理的主體和級次，劃分收支范圍和預(yù)算管理職權(quán)，制定預(yù)算調(diào)解制度與方法等，從而正確處理上下級財(cái)政間的分配關(guān)系。

    5、稅收管理體制主要包括：立法權(quán)、解釋權(quán)、稅種的開征和停征權(quán)、減免權(quán)、調(diào)整權(quán)。

    6、社會形態(tài)和體制是有區(qū)別的：在同一性質(zhì)的社會形態(tài)下，可以有不同的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和財(cái)政體制；同時(shí)也應(yīng)該看到，即使社會形態(tài)不同，在經(jīng)濟(jì)，政治和財(cái)政體制上也有值得相互借鑒之處。

    7、財(cái)政體制是國家處理財(cái)政分配關(guān)系的制度，其作用主要體現(xiàn)在：（1）使各級政府所擁有的財(cái)權(quán)財(cái)力與其政權(quán)職能和事權(quán)范圍相一致，以從財(cái)政體制上保證各級政府行使職能和興辦公共事務(wù)所必須要的財(cái)權(quán)和財(cái)力。

    （2）正確處理國家及其各級政府與企業(yè)，事業(yè)單位之間的財(cái)政分配關(guān)系。

    （3）正確處理國家各級財(cái)權(quán)與城鄉(xiāng)居民之間的分配關(guān)系。

    8、國家預(yù)算的分類：按預(yù)算編制的形式不同，國際預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。

    按預(yù)算指標(biāo)的確定方法不同，國家預(yù)算可分為零基預(yù)算和增量預(yù)算。

    9、國家機(jī)構(gòu)的組成：按照我國憲法規(guī)定，國家機(jī)構(gòu)由全國人民大表大會、國務(wù)院、地方各級人民大表大會和各級人民政府組成。

    10、國家預(yù)算的程序：（1）國家預(yù)算的編制和審批（2）國家預(yù)算的執(zhí)行（3）國家預(yù)算的調(diào)整（4）國家決算11、國家預(yù)算執(zhí)行的基本任務(wù)是：根據(jù)國家的方針政策，積極組織預(yù)算收入，保證預(yù)算收入及時(shí)、足額地納入國庫；按照計(jì)劃及時(shí)合理地?fù)芨顿Y金，保證各項(xiàng)建設(shè)和事業(yè)的需要；在組織收入和撥付資金的過程中，監(jiān)督各企業(yè)和事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，合理、節(jié)約、有效地使用資金；根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，組織預(yù)算執(zhí)行的平衡，保證國家預(yù)算收支任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

    12、復(fù)式預(yù)算是指國家將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分別編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算收支平衡表而形成的一種預(yù)算組織形式。

    13、復(fù)式預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：（1）復(fù)式預(yù)算與預(yù)算結(jié)構(gòu)的多元性為主要特點(diǎn)，它是將國家財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的差異分別編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算表格，形成多元的相對獨(dú)立的預(yù)算賬戶。

    （2）復(fù)式預(yù)算是按預(yù)算收支的性質(zhì)差異建立的多元預(yù)算結(jié)構(gòu)，每一種預(yù)算都有自己獨(dú)立的收支對應(yīng)體系，并在編制、執(zhí)行、決算的過程中相對獨(dú)立，從而形成國家預(yù)算的雙軌或多軌運(yùn)行特征。

    （3）復(fù)式預(yù)算區(qū)分了預(yù)算的不同性質(zhì)，因而也就對不同性質(zhì)的預(yù)算實(shí)施分類管理創(chuàng)造了條件。

    缺點(diǎn)：（1）在收支性質(zhì)上的交叉（2）對財(cái)政赤字的反應(yīng)比較模糊14、中國的復(fù)式運(yùn)算的發(fā)展史：（1）1992年的復(fù)式運(yùn)算形式。

    包括：經(jīng)常性預(yù)算。經(jīng)常性預(yù)算是政府作為社會管理者維持政府活動、保障國家安全、發(fā)展社會公益事業(yè)的年度財(cái)政收支計(jì)劃。

    建設(shè)性預(yù)算：是政府從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動的年度財(cái)政收支計(jì)劃。

    （2）復(fù)式預(yù)算的改革包括：○1公共預(yù)算。公共預(yù)算是指國家以社會管理者身份取得收入和用于維持政府公共活動，保障國家安全和社會秩序，發(fā)展社會各項(xiàng)公益事業(yè)支出的預(yù)算。

    ○2國有資本金預(yù)算。國有資本金預(yù)算是國家以國有資產(chǎn)使用者的身份編制的反映國有資本金運(yùn)營狀況的年度財(cái)政收支計(jì)劃。

    ○3社會保障預(yù)算。社會保障預(yù)算是指國家以行政手段籌集并管理的社會保障收入和社會保障收入安排支出的預(yù)算。

    ○4其他預(yù)算。其他預(yù)算是指在上述三種預(yù)算之外，國家根據(jù)管理的特別需求，將某些收入及相應(yīng)安排的支出對應(yīng)所形成的預(yù)算。

    15、國家預(yù)算管理體制的概念：是確定中國央和地方以及地方各級政府之間在預(yù)算管理方面的職責(zé)、權(quán)限及相應(yīng)的組織體系的一項(xiàng)根本制度。它是國家財(cái)政管理體制的一個(gè)核心組成部分。

    16、國家預(yù)算管理體制的組成：主要由預(yù)算管理級次的規(guī)定、預(yù)算管理權(quán)的劃分、預(yù)算收支范圍的確定和預(yù)算調(diào)制度的安排方面的內(nèi)容組成的。

    17、預(yù)算管理權(quán)的概念：是指國家預(yù)算方針政策、預(yù)算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán)；國家預(yù)算的編制和審批權(quán)；預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督權(quán)等。

    18、預(yù)算調(diào)解制度的目的：是使公共資金公平分配和有效使用，并達(dá)到各級政府事權(quán)和財(cái)權(quán)的最終統(tǒng)一。

    19、預(yù)算收支范圍的劃分：預(yù)算收支范圍的劃分是預(yù)算管理體制設(shè)計(jì)的核心問題，預(yù)算收支范圍的劃分包括劃分的依據(jù)和劃分的方法兩個(gè)基本問題。

    20、國家預(yù)算管理體制的類型：（1）高度集權(quán)型。這種體制的基本特點(diǎn)是財(cái)力與管理權(quán)高度集中于中央，地方的財(cái)權(quán)財(cái)力很小，企事業(yè)單位的自主權(quán)也有限，這種體制不利于發(fā)揮地方和企事業(yè)單位當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。

    （2）分權(quán)結(jié)合型。這種體制的特點(diǎn)是財(cái)權(quán)和財(cái)力的相當(dāng)大部分仍集中在中央，同時(shí)給地方和企事業(yè)單位一定的財(cái)權(quán)和自主權(quán)，但比較小。

    （3）分權(quán)型。這種體制的特點(diǎn)是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一計(jì)劃下，地方有較大財(cái)權(quán)，地方財(cái)力大大增強(qiáng)，企業(yè)和事業(yè)單位自主權(quán)大大增強(qiáng)。

    21、我國國家預(yù)算管理體制的演變過程：（1）1950年實(shí)行高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支的預(yù)算管理體制。

    （2）1951-1957年實(shí)行行劃分收支、分級管理的財(cái)政管理體制。

    （3）1958年實(shí)行以收定支、五年不變的預(yù)算管理體制。

    （4）1959-1970年實(shí)行總額分成、一年一變的預(yù)算管理體制。

    （5）1971-1973年實(shí)行財(cái)政收支包干的預(yù)算管理體制。

    （6）1974-1975年實(shí)行收入按固定比例分成，超收另定分成比例，支出按指標(biāo)包干的預(yù)算管理體制。

    （7）1976-1979年再次實(shí)行收支掛鉤、總額分成的預(yù)算管理體制。

    （8）1980-1984年實(shí)行劃分收支、分級包干的預(yù)算管理體制，在必不可少的開支前提下，明確劃分各級財(cái)政的權(quán)力和責(zé)任，使權(quán)責(zé)結(jié)合，充分發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性。

    （9）1985年實(shí)行劃分稅種、分級包干的預(yù)算管理體制。

    （10）1987年實(shí)行財(cái)政大包干的預(yù)算管理體制。

    22、分稅制的概念：是指在各級政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅收的特征，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的一種預(yù)算管理體制模式。

    23、分稅制主要有以下幾方面內(nèi)容：（1）分稅。這時(shí)分稅制的核心問題，是指稅收收入在中央與地方之間的劃分。通常是按稅種或稅源，將全部稅收劃分為中央和地方兩套稅收體系。

    （2）分權(quán)。這是指稅收的管理權(quán)限在中央與地方之間的劃分。包括稅收的立法權(quán)、稅法的解釋權(quán)、征管權(quán)、調(diào)整權(quán)及減免權(quán)等。

    （3）分征。是指分別建立中央稅與地方稅各自獨(dú)立的征稅系統(tǒng)。

    （4）分管。指中央政府與地方政府之間建立分級預(yù)算，分別管理各自的收入。

    24、分稅制的特點(diǎn)：（1）分稅制明確劃分了各級政府的事權(quán)（2）分稅制通過分誰來維護(hù)中央財(cái)政的主導(dǎo)地位（3）分稅制下的各級財(cái)政擁有自己獨(dú)立的主體稅種（4）分稅制需要建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度25、分稅制的類型：（1）完全分稅。完全分稅模式具有以下特點(diǎn)：○1將稅種按中央稅和地方稅徹底分開，不設(shè)置中央與地方的共享稅，各級政府具有相對獨(dú)立的稅收體系；中央和地方各自享有獨(dú)立的稅收立法權(quán)、調(diào)整權(quán)、減免權(quán)等。

    ○2設(shè)立中央和地方兩套稅收征收管理機(jī)構(gòu)，明確劃分各自的征收管理權(quán)限。

    ○3建立中央和地方分級預(yù)算管理體系，各自享有獨(dú)立自主的財(cái)政收支權(quán)。

    ○4地方財(cái)政的最后平衡通過中央的轉(zhuǎn)移支付解決。

    （2）適度型分稅26、適度型分稅和完全分稅的區(qū)別：適度型分稅與完全型分稅是不同的，一是在稅種劃分上，適度型分稅模式中除中央稅和地方稅外，還設(shè)有共享稅；二是在適度型分稅體制中，中央制定統(tǒng)一的稅收法律和管理法規(guī)，地方政府主要是執(zhí)行中央的統(tǒng)一稅收法律和管理法規(guī)，地方政府主要是執(zhí)行中央的統(tǒng)一稅法或以其為依據(jù)制定本地具體實(shí)施管理辦法。

    27、我國分稅制改革的主要內(nèi)容：（1）中央政府和地方政府事權(quán)及相應(yīng)的支出范圍的劃分。

    包括：○1中央政府事權(quán)及相應(yīng)的支出范圍○2地方政府事權(quán)及相應(yīng)的支出范圍（2）中央政府和地方政府收入的劃分包括：○1中央固定收入○2地方政府固定收入○3中央與地方共享收入（3）稅收返還：主要目的是為了理順中央與地方之間的財(cái)政財(cái)力關(guān)系。

    （4）專項(xiàng)撥款和特殊撥款28、政府間轉(zhuǎn)移支付的概念：是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一種特殊形式。它是在各級政府之間或同級政府之間通過財(cái)政資金的無償撥付來調(diào)節(jié)各級預(yù)算主體收支水平的一項(xiàng)制度。

    29、政府間轉(zhuǎn)移支付的模式有三種：一是自上而下的縱向轉(zhuǎn)移。二是地區(qū)之間的橫向轉(zhuǎn)移。三是縱向轉(zhuǎn)移與橫向轉(zhuǎn)移相結(jié)合。

    30、政府間轉(zhuǎn)移支付制度的基本目標(biāo)：（1）實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的公平分配。

    （2）保持中央政府對地方政府行為的必要控制力。

    （3）解決區(qū)域性公共產(chǎn)品的外溢問題。

    （4）促進(jìn)落后地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    31、政府間轉(zhuǎn)移支付的方式：（1）一般均衡補(bǔ)助。

    （2）專項(xiàng)補(bǔ)助：專項(xiàng)補(bǔ)助可分為無限額配套補(bǔ)助、有限額配套補(bǔ)助和非配套補(bǔ)助三種形式。

    32、政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)：（1）轉(zhuǎn)移支付具有較高明的透明度。

    （2）內(nèi)部性。內(nèi)部性是指轉(zhuǎn)移支付的范圍僅限于上下級各級政府縱向之間或橫向財(cái)政各區(qū)域之間的財(cái)政資金流動。

    （3）公正性。

    （4）轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施具有較強(qiáng)的政策統(tǒng)一性和適度的靈活性。

    33、我國政府間轉(zhuǎn)移支付的類型：（1）體制補(bǔ)助和上解。

    （2）中央財(cái)政對地方財(cái)政的稅收返還。

    （3）中央財(cái)政對地方財(cái)政的專項(xiàng)撥款。

    （4）中央財(cái)政與地方財(cái)政年終結(jié)算補(bǔ)助與上解。

    34、我國政府間轉(zhuǎn)移支付存在的問題：（1）轉(zhuǎn)移支付形式不規(guī)范（2）轉(zhuǎn)移支付中的各項(xiàng)�？钸^多，且缺乏程序化、公式化的分配辦法，隨意性大。

    （3）轉(zhuǎn)移支付能力弱（4）過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法不完善35、完善我國政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的途徑：（1）提高中央財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重，提高財(cái)政收入占國民收入的比重，為增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度提供財(cái)力基礎(chǔ)。

    （2）進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付的形成。

    （3）進(jìn)一步完善過渡時(shí)期轉(zhuǎn)移支付辦法。

    36、如何提高中央財(cái)政收入和國民收入的比重：可以從兩方面著手，一是在清理整頓的基礎(chǔ)上，將保留下來的合法、合理的制度外收入轉(zhuǎn)入預(yù)算收入，將預(yù)算外收入轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)收入；二是在這一轉(zhuǎn)換過程中通過相對擴(kuò)大中央稅稅基和減少發(fā)達(dá)地區(qū)預(yù)算外及制度外收入的間接方式，擴(kuò)大中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重和轉(zhuǎn)移支付量。

    37、國家預(yù)算的概念：國家預(yù)算是國家的基本財(cái)政收支計(jì)劃。它反映一國的財(cái)政收支狀況，規(guī)定了一國政府活動的范圍和方向。
    自學(xué)考試協(xié)議保過班專業(yè)目錄

    北京大學(xué)： 法律專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)、人力資源管理專業(yè)。

    中國人民大學(xué)：商務(wù)管理專業(yè)、會計(jì)專業(yè)。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)：金融管理專業(yè)、項(xiàng)目管理專業(yè)。

    對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)：物流管理  采購與供應(yīng)管理學(xué)習(xí)方式：全日面授， 業(yè)余面授，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程三種。

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