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    項目監(jiān)督管理

    項目監(jiān)督是指出資者和投資決策者對項目的管理，是具有約束力的指導(dǎo)性管理。這種監(jiān)督有多種形式和規(guī)則，包括監(jiān)督檢查、項目稽察、項目審計等。項目監(jiān)督的核心是項目的財務(wù)管理、資金運作和投資效益。

    （一）項目監(jiān)督的執(zhí)行檢查

    對項目的監(jiān)督檢查，主要通過審查項目定期提交的進(jìn)度報告，對項目的現(xiàn)場訪問，開展部門和地區(qū)項目大檢查等方式進(jìn)行。

    對項目的監(jiān)督檢查通常分三個階段，第一階段為起始準(zhǔn)備階段；第二階段為投資實施階段；第三階段為投產(chǎn)運營階段。其中第二階段是項目監(jiān)督檢查的最主要階段。

    對項目的現(xiàn)場檢查，一年內(nèi)少則一次，多則三、四次，一般為一年二次。

    （二）項目稽察

    項目稽察是項目監(jiān)督的一種重要形式，是從投資宏觀角度對項目的一種有效的管理。

    項目稽察特派員制度是項目監(jiān)督的重要手段，是項目績效管理的重要內(nèi)容和形式。項目稽察特派員、項目績效管理數(shù)據(jù)庫、項目中間評價，構(gòu)成了這種制度。

    （三）項目審計

    目前在我國項目審計雖然也是一種項目監(jiān)督，但是它主要是項目的合法性和合規(guī)性的審查。

    項目審計作為專項審計，其目的是確定項目的各項經(jīng)濟(jì)活動的合法性、公允性、合理性及其效益性。

    項目審計定義為：項目審計是獨立的專門機(jī)構(gòu)或人員接受委托或根據(jù)授權(quán)，對由建設(shè)項目引起的一系列投資、籌資、財務(wù)支出、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理等活動，與建設(shè)項目有關(guān)的建設(shè)單位、項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等的財務(wù)收支，進(jìn)行監(jiān)督的行為。