2011年跟單員考試《基礎(chǔ)理論》知識(shí)點(diǎn)拾粹（8）
來源：育路跟單員考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-06-25
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依據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》（簡(jiǎn)稱“ATC”）和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的有關(guān)紡織品貿(mào)易安排以及有關(guān)國(guó)際協(xié)議，我國(guó)對(duì)部分紡織品的出口實(shí)行被動(dòng)配額管理。紡織品被動(dòng)配額指受進(jìn)口國(guó)限制的棉、毛、化學(xué)纖維、絲麻及其他植物纖維紡織品及其制品的出口數(shù)量限額。紡織品配額分類和計(jì)量單位以有關(guān)協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)。
設(shè)限國(guó)家主要包括向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報(bào)涉及中國(guó)的紡織品配額限制的國(guó)家（地區(qū)），包括美國(guó)、加拿大、歐盟。
商務(wù)部為紡織品配額的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)與設(shè)限國(guó)家磋商、簽訂并執(zhí)行有關(guān)多邊貿(mào)易體制規(guī)則；制定紡織品配額管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)紡織品配額的分配；監(jiān)督和指導(dǎo)紡織品出口證書簽發(fā)及紡織品實(shí)際出口情況。商務(wù)部配額許可證事務(wù)局為經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的紡織品配額簽證機(jī)關(guān)。
紡織品配額采取招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配三種分配方式。商務(wù)部根據(jù)上年度配額使用情況于每年9月10日前公布下一年度實(shí)行招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配的配額類別清單，并可根據(jù)當(dāng)年配額使用情況進(jìn)行必要的調(diào)整。
對(duì)設(shè)限國(guó)家出口紡織品，實(shí)行配額和出口證書管理制度，出口證書實(shí)行“一批一證”且不得轉(zhuǎn)讓，由海關(guān)監(jiān)管，并由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)。
根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿(mào)易將于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)一體化，現(xiàn)行紡織品被動(dòng)配額將全部取消，中國(guó)紡織業(yè)將迎來一個(gè)全新的、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。
三、自由進(jìn)出口貨物的管理
1.自由進(jìn)出口的含義
根據(jù)《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除國(guó)家實(shí)行禁止或限制進(jìn)出口的貨物外，國(guó)家允許其自由地進(jìn)口或出口。所謂自由進(jìn)出口，即具備合法的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的主體，都可以根據(jù)自身的實(shí)際需要，對(duì)外簽訂有關(guān)貨物的進(jìn)出口合同，辦理該貨物的進(jìn)口或出口行為，無需獲得有關(guān)主管部門的審批。
2.自動(dòng)進(jìn)口許可管理
自由進(jìn)出口是一種實(shí)質(zhì)權(quán)利的自由，但并不意味著進(jìn)出境程序上的自由。我國(guó)基于監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門可以按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。在實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的原因發(fā)生變化后，商務(wù)部將取消該貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理，并予以公布。
進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可。在這里，這種許可是一種“自然程序的許可”，而不同于進(jìn)出口貨物許可證中的“授權(quán)的許可”。
外貿(mào)商品的分類
一、外貿(mào)商品的分類
（一）《商品分類及編碼協(xié)調(diào)制度》（考點(diǎn)）
簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》。國(guó)際上，《協(xié)調(diào)制度》采用六位數(shù)編碼。我國(guó)在六位數(shù)編碼的基礎(chǔ)上，使用的是十位數(shù)編碼，前兩位碼代表章（Chapter），第三、四位碼為商品在該章的位置，上述第一至第四位碼稱為節(jié)（Heading），其后續(xù)接的第五、六位碼稱為目（sub-heading），前面六位碼各國(guó)均一致，第七位碼以后各國(guó)可依本身需要而定（美國(guó)及加拿大采用十位碼，歐共體為八位碼）。
�。ǘ〩S編碼中，“類”的編排原則
“類”基本上是按經(jīng)濟(jì)部門劃分的，《協(xié)調(diào)制度》將商品分為21類。
（三）HS編碼中，“章”的編排原則
《協(xié)調(diào)制度》將商品分為97章。
�、偕唐吩牧系膶傩栽瓌t
按商品原材料的屬性分類，將不同原料的產(chǎn)品一般歸人不同的章內(nèi)。
�、诩庸こ潭鹊脑瓌t
章內(nèi)按產(chǎn)品的加工程度從原料到成品順序排列。
�、凵唐返挠猛净蛐阅艿脑瓌t
④注釋的原則
正確的歸類和HS編碼十分重要，尤其是要特別關(guān)注“注釋”中的例外情況。
�。ㄋ模﹪�(guó)際危險(xiǎn)貨物分類
凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險(xiǎn)貨物。
《國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》將危險(xiǎn)貨物劃分9大類24小類，共計(jì)2500多種。
二、外貿(mào)商品歸類簡(jiǎn)介（考點(diǎn)）
1.農(nóng)產(chǎn)品
農(nóng)產(chǎn)品，即活的動(dòng)、植物及其產(chǎn)品，它涉及第一至第四類共有24章。但是，以上類、章不包括流動(dòng)馬戲團(tuán)、動(dòng)物園中的活動(dòng)物、木材和專供某些生產(chǎn)行業(yè)使用的動(dòng)、植物產(chǎn)品（如皮張、紡織用原料），這些貨品應(yīng)歸在其他類、章里。
2.礦產(chǎn)品
礦產(chǎn)品，主要包括處于原料狀態(tài)或初級(jí)加工的礦產(chǎn)品，它涉及第五類共有3章。
3.化工產(chǎn)品和高分子化合物
化工產(chǎn)品和高分子化合物，主要包括各種各樣的化學(xué)品及其相關(guān)產(chǎn)品和塑料、橡膠制品，它涉及第六類和第七類，從第二十八章到第四十章共有13章。其中，第三十八章和第四十章分別是塑料、橡膠等高分子化合物。
