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2011年國考公務(wù)員考試申論模擬試題(3)

來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時間:2011-09-13 [an error occurred while processing this directive]

公務(wù)員輔導咨詢

匯集公務(wù)員培訓權(quán)威機構(gòu),權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問題

zaixuanzixun

  一、注意事項

  1、申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

  2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

  3、仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。

  4、答題請寫在答題紙上。

  二、給定材料

  1、2007年4月9日至10日,全國糾風工作會議在廣州召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶會前對糾風工作作出重要批示,中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正向會議致信。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏出席會議并講話。會議總結(jié)了工作,部署了2007年糾風工作任務(wù)。

  會議要求深入治理教育亂收費,進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,強化醫(yī)風建設(shè),著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。

  會議指出,要繼續(xù)做好治理公路“三亂工作”,清理“特權(quán)車”、“人情車”,糾正違規(guī)減免車輛通行費工作,全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)日活動,用公款大操大辦,重金邀請明星捧場,鋪張浪費、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象堅決予以糾正,要規(guī)范出租車行業(yè)管理,繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。

  要進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。當前,特別要堅決制止和糾正超范圍超標準公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等鋪張浪費之風,文山會海之風,搞脫離實際、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”,以及其他傷害群眾感情,漠視群眾疾苦,損害群眾利益的行為。公共服務(wù)行業(yè),特別是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的電信、郵政、供水、供電等壟斷性行業(yè)要加大作風建設(shè)力度,堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款、價格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費和服務(wù)不到位等問題。

  會議強調(diào),做好今年的糾風工作要牢固樹立大局意識,進一步增強做好糾風工作的責任感和緊迫感;堅持改革創(chuàng)新,努力從源頭上防治不正之風;加強監(jiān)督檢查,確保各項糾風工作的落實;強化案件查處,切實維護群眾利益,嚴格落實責任,建立糾風工作責任考核制度,努力把糾風工作提高到一個新水平,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

  2、甘肅省定西市通渭縣一些鄉(xiāng)村郵政所,去年以來向前來郵政柜臺取款的村民強行銷售化肥、洗衣粉等物品,村民敢怒不敢言,為了取回自家親人寄來的匯款,他們只好聽命于郵政所,不然,那里的工作人員不讓取款。

  北城鋪鄉(xiāng)上街村村名呂繁苗告訴記者,2007年5月,為了從郵政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元錢,她不得不在北城鋪鄉(xiāng)郵政所購買物品,花去了123元。

  3、 根據(jù)某報調(diào)查,96.8%的受訪者認為壟斷行業(yè)亂收費現(xiàn)象嚴重。其中,被認為是不合理收費的包括:“手機漫游費”(86.3%)、固定電話/ADSL/有限電視等各種初裝費(85.1%)、“銀行卡年費”(79.6%)、“提前還貸違約金”(66.1%)、“銀行帳戶掛失費”(60.6%)、“郵局包裹統(tǒng)一包裝費”(58.3%)和“公交乘車卡押金”(54.2%)等等。

  有受訪者表示,不是說上述費用一定不該交,而是它開收的方式、收取的金額“太霸道”,完全不經(jīng)過任何聽證,讓人無法接受。“壟斷意味著企業(yè)有定價權(quán),但是有定價權(quán)力不意味著有隨意定價的權(quán)利。”就像跨行查詢收費那樣,幾乎就是銀聯(lián)的“一言堂”,在收與不收、收多少的問題上,都是銀聯(lián)說了算,什么調(diào)查、研究、分析、聽證等必經(jīng)程序都被輕易省略掉了。

  4、據(jù)報載,時下一些酒店肆意宰客,一位游客介紹了他們一行三人于云南西雙版納潑水節(jié)期間居住酒店被宰的經(jīng)過:

  當時,我與朋友4人專門預定了當?shù)匚逍羌壘频?mdash;—新泰園酒店的4間客房,并按酒店要求提前支付了 5天的全部房款21600元,事后,由于一人不能成行,我們提前和酒店協(xié)商可以轉(zhuǎn)4間客房中的一間掛牌出售,并指出,如不能售出,我們?nèi)詴袚撻g房款,酒店也同意代售。4月11日晚我們一行三人抵達酒店入住時,酒店實際上只給我們準備了兩間客房。12日才將第三間客房提供給我們。14日中午,我們退掉該房,15日下午退掉另外兩間客房。結(jié)賬時,前臺結(jié)算處實際消費金額是11880元,并且打印了住房賬單交給我們。這樣,扣除消費金額,我們應(yīng)該得到9720元的退款。

  然而,在我們準備辦理退款手續(xù)時,卻被酒店財務(wù)部告知不可退還,還指示前臺收回我們的定金收據(jù)以及住房賬單。我們不肯,遂發(fā)生爭執(zhí),在余款不退的情況下,我們要求酒店開據(jù)消費發(fā)票,可發(fā)票也不給開,且態(tài)度愈加蠻橫無理。幾經(jīng)交涉未果,我們向當?shù)芈糜伪O(jiān)督管理辦公室投訴,答復是此酒店不在他們的管理范圍內(nèi),我們又找當?shù)叵麉f(xié)組織,也沒有結(jié)果。作為外地游客,明知酒店欺詐游客,生奪錢財,卻毫無辦法。我們倍感無奈,版納之行,淳良得見,美善得見,貪妄亦得見。ā度嗣袢請蟆罚

  5、多年來,一些單位和部門利用手中的權(quán)力亂收費,與黨中央、國務(wù)院積極推進依法行政、減輕群眾負擔的原則背道而馳。出席全國政協(xié)十一屆一次會議的政協(xié)委員們建議有關(guān)部門,加快推進體制性改革,調(diào)整相關(guān)政策,切實根治亂收費頑癥。

  近年來國家三令五申禁止教育亂收費。各地也紛紛出臺禁令或設(shè)置“高壓線”,治理亂收費取得一定成效,但仍又不少問題。2002年以來,國家發(fā)展改革委已通過8次教育收費專項檢查,查處教育亂收費案件16.7萬件,涉及違規(guī)收費68.51億元,實施經(jīng)濟制裁47.21億元,其中退還學生家長29.77億元。

  去年,國家發(fā)展改革委通報價格舉報情況時指出,當前醫(yī)藥亂收費問題仍然相當突出。6年間,在各類舉報中,醫(yī)藥亂收費舉報量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以來,國家發(fā)展改革委部署藥品和醫(yī)院服務(wù)價格專項檢查5次,查處醫(yī)藥價格違規(guī)案件8萬多件,涉及違法所得40億元。

  6、清晨7時,初升的太陽把教學樓照的金光閃閃。在教學樓投射到學校田徑場上的巨大陰影中,幾個瘦小的身影正在奔跑。學校周邊不知情的人以為是少年體校的小運動員在這里訓練,其實,這幾個孩子都是這個小學的普通學生。

  李先生站在田徑場的鐵柵欄外,指著一個短發(fā)女孩自豪的向記者介紹:“那是我的女兒,孫老師說她很有可能達到1500米二級運動員的標準,如果能拿到二級,她此后上重點中學甚至上大學都能收到照顧,或許能免去擇校費和學費。”

  其實,李先生的女兒能不能達到二級運動員的標準,孫老師心里沒有譜。他只是相信,經(jīng)過系統(tǒng)艱苦的訓練,這幾個孩子在全區(qū)的運動會上能拿到比較理想的名次。對孫老師來說,學生在運動會上取得好成績,是他在學校里得以立足的最大資本,盡管他也承認,五六年級的小學生進行這樣大運動量的專業(yè)訓練,很可能會傷了孩子。

  但孫老師也有不得已的苦衷,“當體育老師本來就難,當一個好的體育老師更難。”在訓練課結(jié)束以后,孫老師開始向記者大倒苦水。“當體育老師10年多了,我并不甘心接受體育老師在學校里不被重視的弱者地位。但體育老師要想被學校重視,想要在業(yè)內(nèi)混出點名堂,唯一的捷徑就是帶出的學生在運動會上取得名次。”孫老師說,“這就是這個行業(yè)的潛規(guī)則。”

  最近3年,孫老師帶的好幾個學生,在區(qū)小學生運動會和市運動會上取得了前三名的成績,有了這些學生的運動成績,孫老師順理成章的得到了學校的重視:“學校以發(fā)訓練費的方式增加了我的工資,在評一級老師職稱上,我具備了競爭的優(yōu)勢。”

  據(jù)業(yè)內(nèi)人事介紹,不僅體育老師看重學生的運動會成績,就連教育主管部門,通常也將一個學校在中、小學生運動會上的比賽成績,作為評價該校體育教學水平的基本標準。(《中國青年報》)

  7、方便面企業(yè)聯(lián)手漲價后,國家發(fā)展改革委就不斷收到群眾投訴舉報和律師來函,有關(guān)部門對此次漲價進行了調(diào)查。

  方便面中國分會被中國發(fā)展改革委調(diào)查人員認定的違規(guī)事實有:多次組織、策劃、協(xié)商企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間;印刷會議紀要并在《中國面制品》雜志刊發(fā);向全行業(yè)的龍頭企業(yè)傳遞上調(diào)價格的信息;通過媒體發(fā)布方便面漲價信息,致使部分地區(qū)群眾排隊搶購。

  為此,國家發(fā)展改革委責令方便面中國分會向社會做出說明,消除不良影響,撤銷三次會議紀要中有關(guān)集體漲價內(nèi)容(《中國青年報》)

  8、據(jù)報道,在國內(nèi)商品物價普遍上漲的時刻,石油巨頭們不甘寂寞,兩度聯(lián)手向國家發(fā)展改革委申請成品油漲價,理由是國際油價居高不下,國內(nèi)油價與國際嚴重脫軌,煉油企業(yè)普遍虧損,而令人驚訝的是,在國家發(fā)展改革委沒有授權(quán)的情況下,中石化、中石油的批發(fā)價格竟然擅自漲價,盡管石油漲價是區(qū)域性的,但筆者認為,壟斷企業(yè)這種“想漲就漲”的做法并未把國家和消費者放在眼里。在歐美國家,像地鐵、郵政、公交這樣的國有壟斷企業(yè),盡管也是常年虧損,但并不輕言漲價。其實,不是他們不想漲價,而是漲價聽證會程序之復雜,成本監(jiān)審牽扯之廣泛,關(guān)注之熱烈,都將是相當嚴格的和曠日持久的,到最后未必漲的成。如果漲價違規(guī),輕者重罰,重者當事人要坐牢,反觀國內(nèi)的一些壟斷行業(yè)---電價:想漲就漲;票價:想漲就漲;水價:想漲就漲;郵資:想漲就漲…至于聽證會,幾乎要么是“漲價新聞發(fā)布會”,要么就根本不開,這種藐視人民利益的行業(yè)不良之風應(yīng)給予杜絕。(《中國青年報》)

  9、據(jù)報道說,西門子在中國50%的生意都有賄金的影子,存在違反公司反腐敗規(guī)定的行為。西門子在中國,大約90%的生意都有“中間人”插手,沒有“中間人”西門子什么也做不成。據(jù)報道,西門子在自查中也主要是針對有“中間人”介入的業(yè)務(wù)。西門子委托英國一家律師事務(wù)所對公司財務(wù)進行調(diào)查和審計。該律師事務(wù)所宣布發(fā)現(xiàn)了遠高于原先預計額的不明支出。但是把責任歸咎到“中間人”頭上,甚至隱含表達中國的交易體系不健全,西門子行賄是不得已而為之,這種想法是無可救藥的。要知道,是歐盟成員國意大利先調(diào)查西門子丑聞的。之后,希臘、瑞士、奧地利和德國的檢查機關(guān)都開始介入調(diào)查。這些國家均不是發(fā)展中國家,是司法制度、交易體系很健全的發(fā)達國家。因此認為,跨國公司也存在賄金的現(xiàn)象。(《中國青年報》)

  10、有媒體報道:日本糕點老字號赤福公司存在偽造生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等問題。報道說,赤福公司起先信誓旦旦的說,把賣剩下的商品重新包裝出售的情況“絕對不存在”。但隨著調(diào)查深入,赤福公司不得不承認,公司把未能及時售出的產(chǎn)品送回冷庫冷凍。需要時間重新調(diào)出解凍,以解凍當天日期為生產(chǎn)日期,重新包裝出售。然而,日本農(nóng)林水產(chǎn)省的調(diào)查顯示,在赤;厥罩匦鲁鍪鄣母恻c包裝上,生產(chǎn)日期并非解凍當天日期,而是解凍后的第二天,這樣的行為明顯違反日本《食品衛(wèi)生法》。造假情節(jié)更為惡劣。共同社說,赤福的造假活動一直持續(xù)到2007年1月,但從何時開始尚未查實。此前有媒體報道,赤福公司冷凍、解凍、重新包裝的做法從30年前就已開始。(《西安晚報》)

  11、中國青年報社會調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心的聯(lián)合調(diào)查顯示,在17836名受訪者中,98.3%的人認為行政成本的浪費現(xiàn)象最嚴重的三大表現(xiàn)是:“公款吃喝”(95.8%)、“公務(wù)用車”(86.2%)和“公費旅游、出國”(86.0%)。公眾普遍認為,這是這些個人享受的公款消費直接導致了我國行政成本的連年激增。記者了解到,某城市48家政府機構(gòu)2004年人均耗能量、用水量和用電量分別是當?shù)厥忻竦?倍、3倍和7倍。中國公務(wù)員人均紙張耗費量以每年10%的速度遞增,是部分發(fā)達國家的10倍。

  數(shù)量顯示,我們行政管理支出的比重從1986年的10%上升到2005年的10.25%,20年間增長近一倍。有人評論說“政府浪費加大了財政負擔,擠占了對科教文衛(wèi)醫(yī)和社會保障等公共服務(wù)的投入,損害了人民群眾的利益”。(《中國青年報》2007年3月26日)

  12、公交車是公共交通工具,由于其“公共交通”的特征,有時會顯得有些“霸氣”,以致頻頻違章。據(jù)杭州公交集團向社會公布的2006年度安全行車管理報告顯示,去年一年,公交車行車被查處違章違法駕駛行為達到8473起,發(fā)生的運營行車事故3169起,平均每天達到近10起。去年10月31日,在杭州還發(fā)生了一起讓人聞所未聞的怪事:一名公交車司機在早高峰時間,酒后載著慢車乘客穿梭在大街上。

  有市民認為,爭搶進站、變道超車、闖紅燈,從表面上看是公交車司機的素質(zhì)問題,實際上卻與公交公司一系列管理制度密切相關(guān),而屢釀慘禍的根源也在于此。也有市民認為屢屢發(fā)生的悲劇事故實際上也暴露了公交車社會公益性與經(jīng)營市場化的矛盾。做為城市基礎(chǔ)行業(yè),公共交通本身重在服務(wù)性和公益性,是一項大眾福利。但在一些城市的公交管理中,過分強調(diào)“市場化經(jīng)營”,為了“多拉快跑”,在多拉快跑中公眾出行安全似乎也變的無足輕重。(《人民網(wǎng)》2007年3月28日)

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