1.1.4 掌握提高行政效能的方法

　　行政效能，就是行政投入與行致產(chǎn)出之間的比值。它是行政產(chǎn)出的能量、數(shù)量、質(zhì)量與行政投入之間的綜合比值關(guān)系，是行政能率、行政效率和行政效益的合稱。提高行政效能應(yīng)該采取綜合治理，突出重點(diǎn)的方法，應(yīng)該把重點(diǎn)放在改革和完善行改內(nèi)部的體制、結(jié)構(gòu)、程序和提高人員的素質(zhì)上。把重點(diǎn)放在改善內(nèi)部環(huán)境上，主要從四個(gè)方面進(jìn)行自我改革和完善。

　　（1）改革組織體制。劃清楚各項(xiàng)行政職能的內(nèi)涵和外延，簡改放權(quán)，根據(jù)職能加效能的原則重新考慮行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其編制、規(guī)模。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能，控制并適當(dāng)減少過于龐大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

　�。�2）提高行政人員的素質(zhì)，發(fā)揮他們的主動性和積極性。首先要提高行政人員的政治覺悟和職業(yè)道德水平。其次，要加強(qiáng)在職人員的知識教育與專業(yè)培訓(xùn)。再者，建立優(yōu)勝劣汰的競爭—激勵(lì)機(jī)制，盡快推行“國家公務(wù)員制度”，從制度上保證行政人員的質(zhì)量。

　　（3）完善行政過程。首先，要進(jìn)一步優(yōu)化決策，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性。其次，通過簡化程序，減少中間層次和加強(qiáng)監(jiān)控等方法消除執(zhí)行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現(xiàn)象。再者如強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。最后，加強(qiáng)規(guī)劃工作，科學(xué)運(yùn)籌時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等。

　�。�4）實(shí)現(xiàn)行政管理方法與手段的現(xiàn)代化。將新的科學(xué)理論廣泛應(yīng)用到行政管理實(shí)踐中去，以提高行政管理的科學(xué)化程度，采用電腦、圖文傳真設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)手段，從物質(zhì)技術(shù)方面促進(jìn)行政效能的提高。