(一)題材的選擇

　　2007—2011年四川省公務(wù)員考試申論試題題材、主題、歸屬領(lǐng)域一覽表

　　【分析】從表格中我們可以明顯地看出，社會(huì)領(lǐng)域是近幾年來(lái)四川省申論考試的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，幾乎每一年的題材都是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題所展開(kāi)命題的。另外，從07年到10年四川都采用本省自主命題，而在2011年上半年首次參加了多省考試，隨之所考查的題材角度也更為宏觀(guān)，從中我們也可以看出四川省考選取題材的命題趨勢(shì)。

　　(二)題材的特征

　　1.社會(huì)性

　　題材的社會(huì)性，是指申論給定資料所選題材主要來(lái)源于當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是社會(huì)民生問(wèn)題。2004年以來(lái)，中央大力提倡以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的過(guò)程中要以人為本，要有正確的政績(jī)觀(guān)，切實(shí)做到“情為民所系”、“權(quán)為民所用”、“利為民所謀”。

　　總結(jié)近幾年四川的省考情況，2007年應(yīng)不應(yīng)禁止電動(dòng)自行車(chē)上路成為考試題材，2008年“拉鏈馬路”問(wèn)題成為考試題材，2009年大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為考試題材，2011年人口普查問(wèn)題成為考試題材。這是命題人通過(guò)“命題導(dǎo)向”來(lái)使更多的“準(zhǔn)公務(wù)員”關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注國(guó)家大政方針的命題思路。因此中公教育專(zhuān)家建議考生要注意總結(jié)這一特點(diǎn)，在備考時(shí)充分關(guān)注相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)。

　　2.宏觀(guān)性

　　公務(wù)員考試考查的問(wèn)題具有宏觀(guān)性和普遍性。它必須是全國(guó)或全省范圍內(nèi)普遍存在的、并對(duì)當(dāng)前和未來(lái)具有重大影響的問(wèn)題。而過(guò)于具體和低層次的、只涉及一時(shí)一地的問(wèn)題，無(wú)關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)和事實(shí)，都不會(huì)成為公務(wù)員考試申論命題的選擇。

　　例如，2011年河南省考的主題“人口普查問(wèn)題”，就具有長(zhǎng)期性、普遍性。由于我國(guó)人口基數(shù)大，人口素質(zhì)有待提升，面臨著的老齡化、人口流動(dòng)問(wèn)題很難解決，這些問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的重要課題;類(lèi)似的還有2009年的“就業(yè)難”題材和“民工荒”題材。四川省公考對(duì)這些問(wèn)題的考查帶有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，與黨和政府的方針政策是相吻合的，因此考生要注意從國(guó)家的政策動(dòng)向中尋找考試命題信號(hào)。

　　3.非敏感性

　　無(wú)論是省考還是國(guó)考都是備受矚目、動(dòng)見(jiàn)觀(guān)瞻的，申論題材又是考活的、動(dòng)態(tài)性時(shí)事話(huà)題，題材的方方面面、每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)被全社會(huì)評(píng)頭論足。過(guò)于敏感的話(huà)題，有失觀(guān)瞻的話(huà)題，與公考的政策性、嚴(yán)肅性不符的話(huà)題，一定不會(huì)成為公考題材，例如“溫州錢(qián)云會(huì)事件”、“河南天價(jià)過(guò)路案”等話(huà)題，盡管熱度很高，但涉及的敏感因素過(guò)多，敏感指數(shù)過(guò)高。為了維護(hù)考試的政治立場(chǎng)正確性、政策導(dǎo)向正確性和內(nèi)容的嚴(yán)肅性、可操作性，公務(wù)員考試命題者一定不會(huì)以此為命題方向。