2012年國考行政職業(yè)能力測驗(yàn)教材(24)
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-10-27 [an error occurred while processing this directive]
行政處罰
所謂行政處罰,簡單來講就是指行政主體對(duì)行政相對(duì)人所實(shí)施的懲戒行為。
(一)行政處罰的種類
聲譽(yù)罰財(cái)產(chǎn)罰行為罰人身自由罰警告罰款;
沒收違法所得、非法財(cái)物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照行政拘留
【注意】 從考試角度看,行政處罰除了以上幾種并無其他,要注意以下和行政處罰類似的行為。
1.拘役屬刑罰,刑事拘留為刑事強(qiáng)制措施,只有行政拘留為行政處罰(有時(shí)也簡稱為拘留)。
2.罰金為刑罰,滯納金為行政強(qiáng)制執(zhí)行,只有罰款為行政處罰。
【例3】 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予制裁的行政行為。據(jù)此,下列屬于“行政處罰”的是()。
A. 對(duì)醉酒的人約束至酒醒
B. 對(duì)嚴(yán)重違反《公務(wù)員法》的公務(wù)員給予開除處分
C. 對(duì)到期不繳納稅費(fèi)的納稅人,按日加收滯納金稅款萬分之五的滯納金
D. 暫扣違章司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證
【解析】 本題正確答案為D。A不是處罰,醉酒并不違反行政管理秩序;B為行政處分;C為行政強(qiáng)制執(zhí)行;只有D為行政處罰,故選D。
。ǘ┬姓幜P的設(shè)定
法律行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章可以設(shè)定各種行政處罰除限制人身自由以外除限制人身自由、
吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外警告或者一定數(shù)量罰款
【例4】 根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,()的行政處罰只能由法律加以設(shè)定。
A. 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照B. 沒收非法財(cái)產(chǎn)
C. 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D. 限制人身自由
【解析】 本題正確答案為D。只能由法律加以設(shè)定的行政處罰只有限制人身自由。
。ㄈ┬姓幜P的適用
1.一事不再罰。對(duì)一個(gè)行為,任何機(jī)關(guān)不得以同一事由作出同一種類的處罰。
2.追訴時(shí)效。違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。2年的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
【例5】 某蔬菜食品公司因銷售假酒,被工商局處以罰款5000元、停業(yè)整頓的行政處罰。工商局的上述處罰()。
A. 是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施停業(yè)整頓的處罰
B. 是錯(cuò)誤的,只能實(shí)施罰款5000元的處罰
C. 是正確的,不違反一事不再罰的原則
D. 是錯(cuò)誤的,只能在停業(yè)整頓與罰款中選擇一種實(shí)施處罰
【解析】 本題正確答案為C。本題考生容易誤選D。對(duì)于D項(xiàng),有的考生認(rèn)為工商局的上述處罰違背一事不再罰的原則,這其實(shí)是對(duì)一事不再罰的誤解。一事不再罰是指對(duì)同一行為不得給“同一種類”的處罰,本題中,罰款與停業(yè)整頓并非同一種類,故未違背一事不再罰的原則。
(四)行政處罰的程序
簡易程序一般程序聽證程序適用
條件對(duì)公民處以50元以下、對(duì)單位處以1000元以下罰款或警告不適用簡易或聽證程序時(shí)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、大額罰款重要
制度①一人執(zhí)法
、诋(dāng)場決定①調(diào)查檢查:至少2人執(zhí)法
、谟尚姓䴔C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人(集體)作出決定公務(wù)回避:應(yīng)由非本案調(diào)查人員主持聽證
當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)聽證主持人回避
委托聽證:當(dāng)事人可委托1至2人代理重要
時(shí)限處罰決定書必須當(dāng)場交付當(dāng)事人不在場的應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)處罰決定申請(qǐng)時(shí)限:應(yīng)在被告知后2日內(nèi)要求聽證
告知時(shí)限:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽證7日前通知聽證時(shí)間和地點(diǎn)
【例6】 我國《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。這體現(xiàn)了行政處罰程序中的()。
A. 調(diào)查制度B. 告知制度C. 表明身份制度D. 說明理由制度
【解析】 本題正確答案為C。向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件即表明身份,故選C。
。ㄎ澹┬姓幜P的執(zhí)行
1.罰繳分離原則。除依法當(dāng)場收繳的罰款外,應(yīng)由當(dāng)事人到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
2.當(dāng)場收繳罰款。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的情形有:依法給予20元以下的罰款的;不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
【例7】 罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣所得的款項(xiàng),應(yīng)()。
A. 全部上繳國庫
B. 交處罰決定機(jī)關(guān)作辦公經(jīng)費(fèi)
C. 交本級(jí)政府財(cái)政部門,列為本級(jí)政府財(cái)政收入
D. 扣除行政處罰決定機(jī)關(guān)為此支付的費(fèi)用后,剩余部分上繳國庫
【解析】 本題正確答案為A。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
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