行政許可
　　行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的具體行政行為。
　�。ㄒ唬┬姓�許可的設(shè)定權(quán)限
　　法律可以設(shè)定行政法規(guī)法律未創(chuàng)設(shè)時(shí)可以創(chuàng)設(shè)；必要時(shí)國務(wù)院可以采取發(fā)布決定的方式設(shè)定臨時(shí)性許可地方性法規(guī)法律、行政法規(guī)未創(chuàng)設(shè)的，可以設(shè)定省級地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)
　　【注意】 省級以下政府規(guī)章以及部門規(guī)章不可創(chuàng)設(shè)行政許可。
　　【例8】 下列關(guān)于設(shè)定行政許可與行政處罰的說法中，正確的是（）。
　　A. 行政許可與行政處罰的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)對其設(shè)定的行政許可、行政處罰進(jìn)行評價(jià)
　　B. 部門規(guī)章可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處罰
　　C. 尚未制定法律的，行政法規(guī)可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處罰
　　D. 法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定任何行政許可、行政處罰
　　【解析】 本題正確答案為C。行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可、行政處罰無疑正確。A項(xiàng)的錯(cuò)誤在于對行政處罰無進(jìn)行評價(jià)的規(guī)定，B項(xiàng)的錯(cuò)誤在于部門規(guī)章只可以設(shè)定行政處罰，不可以設(shè)定行政許可，D項(xiàng)的錯(cuò)誤在于必要時(shí)國務(wù)院可以采取發(fā)布決定的方式設(shè)定臨時(shí)性許可。
　�。ǘ�）行政許可的決定期限
　　1.除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　2.依照法律規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
　　3.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。
　　【例9】 按照《律師法》規(guī)定，申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定，而按照《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初，張某向省司法廳申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法廳的正確做法是（）。
　　A. 依據(jù)《律師法》，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定
　　B. 依據(jù)《行政許可法》，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定
　　C. 因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致，報(bào)請全國人大常委會裁決后再作決定
　　D. 可以選擇依據(jù)《律師法》或者《行政許可法》關(guān)于期限的規(guī)定作出決定
　　【解析】 本題正確答案為A。本題乍一看似乎是讓考生選擇《律師法》與《行政許可法》發(fā)生沖突時(shí)的適用選擇，但實(shí)際上兩部法律并無沖突，因?yàn)椤缎姓�許可法》中規(guī)定“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，故本題適用《律師法》，A項(xiàng)正確。