申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：管理公共電視 何談?wù)霸轿弧?/h2>
來源：北京晚報(bào)發(fā)布時(shí)間：2011-11-11 [an error occurred while processing this directive]
公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢
匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu)，權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問題
10月25日，國(guó)家廣電總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這個(gè)意見重申，電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道，要擴(kuò)大新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、少兒、紀(jì)錄片等多種類型節(jié)目播出比例。從明年1月1日起，每個(gè)電視上星綜合頻道每日6:00至24:00新聞?lì)惞?jié)目不得少于2小時(shí)；18:00至23:00必須有兩檔以上自辦新聞?lì)惞?jié)目，每檔時(shí)間不少于30分鐘。同時(shí)，對(duì)節(jié)目形態(tài)雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競(jìng)秀類、情感故事類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節(jié)目實(shí)行播出總量控制，并部分調(diào)整播出時(shí)間。
5天后，南方一家媒體以《學(xué)者質(zhì)疑廣電總局限娛新規(guī)屬越位管理》（以下簡(jiǎn)稱《專家質(zhì)疑》），報(bào)道說：“廣電總局一紙‘限娛令’掛上官網(wǎng)，忽如一記響雷，炸響了娛樂圈。”并稱“當(dāng)明年1月1日起，打開全國(guó)34個(gè)衛(wèi)星頻道，19:30至22:00的黃金時(shí)段，只有9檔娛樂節(jié)目可供選擇的時(shí)候，這記響雷也震動(dòng)尋常百姓的神經(jīng)。”接下來，記者帶著“為什么‘限娛’？娛樂泛濫了嗎？娛樂是一劑毒藥，冷漠了人們的社會(huì)意識(shí)，麻醉了人們的價(jià)值觀嗎？我們應(yīng)該給娛樂戴個(gè)‘緊箍咒’嗎？”等諸多問題采訪各方人士，得出一些似是而非、邏輯混亂的結(jié)論。
其實(shí)，《專家質(zhì)疑》一文將《意見》用“限娛令”來概括，從邏輯上首先就陷入以偏概全、偷換概念的誤區(qū)。廣電總局新聞發(fā)言人答新華社記者問時(shí)說：“簡(jiǎn)單用‘限娛’的說法，容易引起人們誤解。”把一個(gè)提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，豐富經(jīng)濟(jì)及教科文衛(wèi)等類型節(jié)目，平衡娛樂節(jié)目與其他類型節(jié)目播出時(shí)間、時(shí)段的《意見》片面理解為“限娛令”，如同我們?nèi)ツ杲衣秱螤I(yíng)養(yǎng)大師張悟本，卻被質(zhì)疑為不允許老百姓吃綠豆，或者說成是“限綠豆”。張悟本說綠豆包治百病，那是胡扯。揭露張悟本，告訴人們膳食平衡、科學(xué)養(yǎng)生知識(shí)，綠豆不能吃過量了，更不可能什么體質(zhì)的人都猛吃，有人卻反問政府部門：綠豆難道沒有益處嗎？綠豆是毒藥嗎？我們應(yīng)該給綠豆戴個(gè)“緊箍咒”嗎？這就有點(diǎn)胡攪蠻纏，北京話叫“瞎掰”。
且不談在有限的熒屏空間和時(shí)間，豐富電視節(jié)目，平衡各類節(jié)目時(shí)段和時(shí)長(zhǎng)，對(duì)所有電視觀眾大有益處，僅就調(diào)整的一些所謂娛樂節(jié)目加以探討。記者用“限娛令”出臺(tái)這個(gè)偽話題來采訪華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)李幸，得到了記者想要的答案：“李幸教授坦言，‘有點(diǎn)吃驚’。‘政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是公共事務(wù)。娛樂是老百姓的個(gè)人領(lǐng)域，是個(gè)人事務(wù)。政府怎么能管老百姓的娛樂呢？政府‘越位’了。”這好像記者問專家：政府應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)限制老百姓吃綠豆？而不是問：政府應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)制止張悟本在電視里“忽悠”老百姓吃綠豆“包治百病”？記者雖然得到了專家給的滿意答復(fù)，也以“專家質(zhì)疑”取代了“記者質(zhì)疑”，但專家的質(zhì)疑并不能幫助記者把“張悟本”變成“綠豆”，也不能把“綠豆”變成“張悟本”。
專家告訴我們：“政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是公共事務(wù)。”那么，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)或達(dá)成一個(gè)共識(shí)：目前中國(guó)34個(gè)衛(wèi)星頻道，還沒有一個(gè)是私人自播自收自看的，都是公共電視臺(tái)制作、播出和管理，是公共事務(wù)的一部分。廣電總局下發(fā)《意見》，正是履行政府管理公共事務(wù)的職責(zé)，何來“越位”之說？而且，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》11月1日?qǐng)?bào)道，各國(guó)政府都對(duì)公共電視臺(tái)播出內(nèi)容包括娛樂節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督管理。美國(guó)電視業(yè)號(hào)稱崇尚自由創(chuàng)作，美國(guó)政府也有專門機(jī)構(gòu)管理。針對(duì)2005年超級(jí)杯橄欖球賽中珍妮·杰克遜的“暴乳事件”，布什政府2005年通過了《廣播禮儀強(qiáng)制執(zhí)行法》，對(duì)違規(guī)電視機(jī)構(gòu)最高可處以32.5萬美元的罰款。相比之下，我們至今只聽說廣電總局叫停幾個(gè)電視節(jié)目播出或調(diào)整播出時(shí)間，還未見到有美國(guó)政府類似法律的“重拳出擊”。把政府監(jiān)管電視播出內(nèi)容混淆成“政府管老百姓的娛樂”，不是有意誤導(dǎo)，就是常識(shí)欠缺。
《專家質(zhì)疑》這篇報(bào)道，標(biāo)題上頂了個(gè)“專家”的帽子，文中卻大量是一個(gè)“舞美師”和諸多網(wǎng)友的言論。這大概就是傳說中的“標(biāo)題黨”做法。報(bào)道中引用一段制片人方體偉博客：“我并不認(rèn)為看了娛樂節(jié)目后，會(huì)讓自己的覺悟和道德水準(zhǔn)下滑。娛樂節(jié)目，帶給我的只是愉悅。”還引用了網(wǎng)友“云一風(fēng)”的一段博客：“衛(wèi)視節(jié)目低俗、娛樂泛濫確有其事，但全民道德滑坡難道僅僅是電視的教唆？香港、澳門乃至國(guó)外日本、新加坡等電視娛樂業(yè)更發(fā)達(dá)，甚至有的公然開設(shè)賭場(chǎng)，但也沒見全民道德淪喪。”看來，無論是記者，還是網(wǎng)友“云一風(fēng)”，都是認(rèn)可前一時(shí)期衛(wèi)視節(jié)目低俗、娛樂泛濫這一基本事實(shí)的。也就是說，根本不必對(duì)《意見》是否“限娛”進(jìn)行爭(zhēng)論，娛樂節(jié)目本身確實(shí)存在嚴(yán)重的低俗、過濫問題。至于說低俗、過濫的節(jié)目，制片人看了之后“只是愉悅”，“不會(huì)讓自己的覺悟和道德下滑”，借用記者文中“舞美師”的話：“這都是個(gè)案，不具代表性。”以某些地區(qū)和國(guó)家電視娛樂業(yè)更發(fā)達(dá)，甚至開設(shè)賭場(chǎng)，反觀這些地方的全民道德水準(zhǔn)，這就脫離了不同歷史文化背景和區(qū)情、國(guó)情。簡(jiǎn)單地說，不同的地方，不同的老百姓，對(duì)真、善、美的價(jià)值追求或?qū)�、丑、惡的容忍度是不一樣的。即使�?a href=http://cg.yuloo.com/mg/ target=_blank class=infotextkey>美國(guó)，也不是所有城市都開設(shè)賭場(chǎng)、妓院。內(nèi)華達(dá)州允許有賭場(chǎng)、妓院，絕大多數(shù)州不允許存在，甚至還要發(fā)現(xiàn)之后加以法律處罰。你要說內(nèi)華達(dá)州有這些東西也沒有見全民道德淪喪，為什么別的州不能有？那是由州議會(huì)按照民意決定的，政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。我們的法律、我們的政府同樣不允許開設(shè)賭場(chǎng)、妓院，你若用美國(guó)內(nèi)華達(dá)州的特例來反對(duì)，豈不是荒謬？
平心而論，按照《意見》調(diào)整后，就觀眾個(gè)人而言，每天19:30至22:00的黃金時(shí)段有9檔娛樂節(jié)目可供選擇，這個(gè)選擇余地并不算少了。全世界大概沒有幾個(gè)國(guó)家的上星電視娛樂節(jié)目可供觀眾黃金時(shí)段9選1的，出過國(guó)的人大都知道這一點(diǎn)。一個(gè)觀眾要看電視娛樂節(jié)目，9選1還不夠嗎？當(dāng)然，個(gè)人選擇也可以越多越好。但非黃金時(shí)段，不是還保留播放大量娛樂節(jié)目可供選擇嗎？與其說“限娛”，不如說《意見》促使上星節(jié)目展開競(jìng)爭(zhēng)，千方百計(jì)把節(jié)目辦得更有價(jià)值、更吸引觀眾。正是從這個(gè)意義上講，上星節(jié)目面臨著一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的良機(jī)。觀眾得到的將是更豐富、更精彩的節(jié)目，失去的則是低俗、惡俗、庸俗、媚俗的節(jié)目。
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