要從推進國家現(xiàn)代化和建設(shè)全面小康社會角度設(shè)計出農(nóng)民工群體的頂層解決方案，讓一部分農(nóng)民工真正融入城鎮(zhèn)

　　進城務(wù)工農(nóng)民是一個特殊的群體，他們面對著惡劣的工作環(huán)境，忍受著情感上的孤獨，遠離家庭和家鄉(xiāng)打拼。他們付出了很多，但是得到的相對較少；他們創(chuàng)造了城鎮(zhèn)的繁榮，但是從中分享的不多；他們?yōu)楝F(xiàn)代化做出了不負時代的貢獻，但是社會可能還沒有做好“回饋”的準備。

　　從國家現(xiàn)代化長遠著想，中國不但繼續(xù)需要以體力勞動和技能性工作為主的農(nóng)民工組成產(chǎn)業(yè)工人，建設(shè)城鎮(zhèn)，發(fā)展經(jīng)濟，而且需要農(nóng)民工能夠過上與他們貢獻相稱的生活。這種社會需要也與成千上萬農(nóng)民工的個人夢想是一致的。但是，傳統(tǒng)二元制度的制約、現(xiàn)實的客觀條件、政府職能的缺位，都可能讓農(nóng)民工群體只能充當現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，而沒有分享到應(yīng)有的發(fā)展成果。

　　進城農(nóng)民工往往跨區(qū)域流動，經(jīng)濟發(fā)達的地方，就業(yè)機會較多,對農(nóng)民工來尋找工作是開放的。但在保障性住房、農(nóng)民工子女上學(xué)、醫(yī)療社保等公共服務(wù)方面，往往會受到戶籍等因素的制約。

　　因此，讓進城農(nóng)民工不再成為經(jīng)濟社會中的棘手難題，關(guān)鍵要提高農(nóng)民工的工資水平和社會保障水平，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境�？空�策措施無疑會發(fā)揮一定的作用，如加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工技能，加強用農(nóng)民工單位監(jiān)管，為農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機會等，這些工作都需要加強，不能削弱。

　　在此基礎(chǔ)上，更需要從推進國家現(xiàn)代化和建設(shè)全面小康社會角度設(shè)計出農(nóng)民工群體的頂層解決方案，以推進區(qū)域一體化、農(nóng)民工市民化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以讓一部分農(nóng)民工真正融入城鎮(zhèn)為起點，落實激勵機制，逐步打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸，建立綜合服務(wù)保障體系，把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，促進農(nóng)民工肩負的歷史使命與分享發(fā)展成果形成良性互動，讓沉重的農(nóng)民工話題盡快成為歷史。