重慶：取消7570公里二級公路收費
來源：考試大發(fā)布時間：2012-01-09 18:00:54
高速公路密度西部居首，在西部率先取消二級公路收費，在西部率先實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路，建成全國內(nèi)河第一個航運交易所……近些年來，重慶市交通領(lǐng)域取得多個“全國第一”、“西部領(lǐng)先”，頻頻被媒體報道，引起世人廣泛關(guān)注。
四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，不僅為市民帶來了諸多便利，減少了物流運輸成本消耗、節(jié)省了經(jīng)濟要素流通時間，也給重慶市建設(shè)內(nèi)陸開放高地增添了重重砝碼。
高速公路成為“經(jīng)濟引擎”
高速公路每投資1元，就能為沿線帶來0.67元的經(jīng)濟效益
今年11月的一天，凌晨1點。
秀山土家族苗族自治縣魯渝禽業(yè)公司總經(jīng)理林立強，指揮著搬運工人，把一筐又一筐的秀山土雞和雞蛋裝上貨車，運往主城的超市和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。
“以前交通不暢，只能守著秀山本地市場，銷路很差。但現(xiàn)在不同了，大批土雞和新鮮雞蛋直接拉到主城，只要四五個小時就到了——這全靠有了高速公路。”林立強很是感慨。
渝湘高速重慶段通車以前，林立強養(yǎng)殖的土雞要運往主城，只能走319國道，耗時至少2天以上，運輸風(fēng)險很高。如今，走高速公路縮短了運輸時間，節(jié)省了物流、養(yǎng)護成本，企業(yè)利潤增長了20%以上。
近5年來，市交委累計投資639億元提速高速公路建設(shè)，先后建成繞城、渝湘等20個高速公路項目，解決了12個區(qū)縣不通高速的出行難問題。
以前，從主城到“兩翼”最邊遠的巫山、秀山，需要3天時間，且沿途盤山公路崎嶇危險，如今這一通行時間已縮短為4小時左右；以前，從重慶到周邊省市的高速公路通道，只有一條成渝高速，而今省級出境高速公路出口已達到10個，遍及東西南北。
目前全市已建成2000公里“二環(huán)八射”高速路網(wǎng)，除城口、巫溪外，其他區(qū)縣全部有高速公路連通，基本實現(xiàn)“4小時重慶、8小時周邊”。高速公路架起連接內(nèi)外、溝通四海的交通“主動脈”，大大增強了重慶市經(jīng)濟輻射集聚能力。
經(jīng)濟學(xué)專家認為，“交通干道的走向，將直接影響沿線經(jīng)濟帶的形成”。有數(shù)據(jù)表明，重慶市高速公路每投資1元錢，就能為沿線地方帶來0.67元的直接經(jīng)濟效益。公路投資與社會總產(chǎn)出之比則為1：3，每億元公路建設(shè)投資可為公路建筑業(yè)提供2000多個勞動就業(yè)人數(shù)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供4800多個勞動就業(yè)人數(shù)。
高速公路，已成為重慶市經(jīng)濟發(fā)展不折不扣的“引擎”。
取消7570公里二級公路收費
相當(dāng)于每年給每位市民讓利30余元
“公路取消收費了，巴適！”2009年5月1日晨9點，“榮昌-永川”線路的中巴客車駕駛員李強沒花一分錢過路費，就輕松駛出永川區(qū)渝隆公路雙石收費站。
對他來說，以前1天跑3個往返，總計需繳納過路費48元。在二級公路取消收費后，他一個月可節(jié)約近1500元，即使票價下調(diào)一點也還有得賺，“乘客、車輛經(jīng)營者都滿意。”
同樣是在那一天。眼看就要進入永川區(qū)隆瀘路永師收費站，駕駛員小劉習(xí)慣性地減速、掏錢，準備剎車繳費——直到進入收費站，發(fā)現(xiàn)收費亭內(nèi)只有一名清潔工在打掃清潔，車行道上所有欄桿筆直地豎著。“對了，從今天開始不用繳費了！”恍然反應(yīng)過來的小劉重重地踩下油門，疾馳而過。
臨門“剎一腳”的并不僅小劉一人，許多車輛進入收費站時，都會習(xí)慣性地剎車，放慢車速，直至確定確實是不收費后，才加速疾馳而去。
“一時間還不適應(yīng)，幸福來得太突然了！”有10多年駕齡的貨車司機楊新泉說，他長期從事運輸，從未想到過有一天，重慶的二級公路會不收費！
直轄以來，重慶市修建了一大批二級公路，有效改善了交通面貌。但隨著收費公路規(guī)模大、站點密集、收費標準高等問題凸顯，進而制約了經(jīng)濟發(fā)展。
2009年5月1日起，重慶市抓住國家實施“燃油稅”改革機遇，率先在西部地區(qū)取消了7570公里政府還貸性二級公路收費。同時，市交委通過政府回購等方式，將609公里經(jīng)營性收費公路轉(zhuǎn)為政府還貸性公路，一并納入到取消收費的二級公路之列。此舉堪稱近年來重慶市改善民生、讓利于民的重要舉措之一。
目前，全市共有179條、7570公里二級公路實現(xiàn)免費通行，大大降低了物流成本，有力推動了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素互動和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
市交委統(tǒng)計，政府還貸二級收費公路每年收費總額大概10億元左右，平均到全市每個人大概為30多元。也就是說，二級公路取消收費后，重慶市每年至少將減少過路費收入10億元，這部分給市民的讓利部分，將由市級財政進行填充。這一“大手筆”，堪稱繼取消農(nóng)業(yè)稅之后，市民經(jīng)濟生活中的又一件大事，對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了不可估量的影響。
農(nóng)村公路“給力”農(nóng)戶增收
250億資金“鋪出”3.8萬公里農(nóng)村公路
陳顯鋒是巴南區(qū)云篆山一名土生土長的漢子。早年他曾先后在大江廠、宗申集團做過流水線工人，同時也在老家云篆山上做農(nóng)家樂“兼職”老板。
“那時真算不上啥農(nóng)家樂，就是把家里土坯房稍微整理下，擺幾張桌子做館子生意。”回想5年前的“自主創(chuàng)業(yè)”，陳顯鋒說，那時開的農(nóng)家樂不僅談不上門面裝修，而且生意也很慘淡——走出門全是爛泥巴路，下雨天一不留神就要摔跤。由于道路不暢，整個云篆山景區(qū)少有人前來，農(nóng)家樂的人氣不足。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2009年10月。經(jīng)過7個月修建，巴南交通部門修好一條17公里環(huán)云篆山的環(huán)線旅游路，也是一條連接山上各村社的農(nóng)村公路。陳顯鋒欣喜地發(fā)現(xiàn)，以前家門口的爛泥巴路變成了一條平整的瀝青路。
這條農(nóng)村公路修通，為云篆山帶來了源源不斷客源。陳顯鋒的農(nóng)家樂因此“沾光”做大，從以前不到20平方米土坯房，變?yōu)?00平方米3層樓房。每逢周末假日，到他的農(nóng)家樂吃飯的客人最多達到20桌以上，年收入3萬多元。
由地理環(huán)境影響，長期以來全市農(nóng)村地區(qū)群眾“出行難”、物資產(chǎn)品“運輸難”等問題突出，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
從2007年開始，市交委大規(guī)模實施農(nóng)村公路建設(shè)，累積投入250億元，修建了3.8萬公里農(nóng)村公路，使全市農(nóng)村公路通車總里程達到10.5萬公里，實現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，所有行政村通公路，改變了農(nóng)村地區(qū)的對外封閉狀況，培育出一大批萬元增收農(nóng)戶。另外重慶市還在全國首創(chuàng)由政府集中為農(nóng)村客運車輛購買保險，縮小了城鄉(xiāng)交通差距。
正是得益于大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，近年來，重慶市“三農(nóng)”面貌得到巨大改觀：全市糧食產(chǎn)量連續(xù)三年超過1100萬噸，蔬菜、水果持續(xù)增產(chǎn)；農(nóng)村居民人均純收入達到5200元，年均增加13.1%；實現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶戶均增收3000元，“兩翼”地區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)四年快于全市平均水平。
建立全國內(nèi)河首個航交所
暢通水運物流，構(gòu)建西部地區(qū)“準沿海”城市
丹麥馬士基來了，日本伊藤忠來了……近年來，多家全球知名物流巨頭，前腳接后腳地前來重慶“攀親”，入駐寸灘保稅港，參與港區(qū)建設(shè)。
依托長江黃金水道，重慶市水運優(yōu)勢可謂得天獨厚。雖然水運基礎(chǔ)設(shè)施逐年加快，水運發(fā)展不斷提速，但綜合服務(wù)水平不高、輻射能力不強等制約因素仍然突出。
隨著近年來重慶市加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)，內(nèi)陸水路與沿海地區(qū)近海水路聯(lián)運、內(nèi)陸水運與國際遠洋海運聯(lián)運的頻率逐年提高，水運物流市場對航運信息溝通、各種物流方式聯(lián)動的需求也迅速增加。
2010年9月，市交委組建重慶航運交易所，這也是全國內(nèi)河惟一的航交所。
位于保稅港區(qū)內(nèi)的重慶航運交易所，在這一過程中起到綜合信息平臺的作用。航交所通過依托內(nèi)陸惟一的保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，為各種航運公司、船代、貨代、港口物流等航運市場主體和金融、保險等社會服務(wù)機構(gòu)，提供信息發(fā)布、金融結(jié)算等一體化綜合服務(wù)，促進重慶長江上游航運中心和金融中心形成。
在成立一年多以來的航交所帶動下，目前重慶市水運貨運平均運距實現(xiàn)全國內(nèi)河第一，貨運船舶平均噸位達全國內(nèi)河第一，港口貨物和集裝箱通過能力達到1.4億噸、240萬標箱，年均保持20%以上的增長速度，全球著名航運企業(yè)前20強均來渝設(shè)立辦事處或子公司�？焖侔l(fā)展的水運建設(shè)加快了全市內(nèi)陸開放步伐，讓重慶市正在成為西部地區(qū)“準沿海”城市。
